г. Тарко-Сале 17 ноября 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Бородулиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Л.Ю.,

с участием истца Козлова Е.С., третьих лиц Козлов Ю.А., Козлова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-856\11 по иску Козлова Е.С. к Администрации муниципального образования поселок Уренгой о признании членами семьи, третьи лица ФИО2, Козлова Т.А., ФИО4, ФИО5, Козлов Ю.А., Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Е.С. обратилась в суд с иском, в котором сообщила, что является участником программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ЯНАО в населенные пункты юга <адрес>, утвержденной Постановлением Правительства ЯНАО от 27 июня 2011 года № 437-П. Летом 2011 года она обратилась в Администрацию МО п. Уренгой для перерегистрации в рамках данной программы с учетом членов семьи - супруга Козлов Ю.А., сына ФИО2, супруги сына Козлова Т.А., внуков – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Письмом Администрации МО п. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена, что супруга сына и оба ее внука могут быть учтены в составе ее семьи только по судебному решению. На протяжении многих лет они проживают совместно одной семьей, сообща ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Она помогает в воспитании внуков, имеют общий бюджет.

В иске Козлова Е.С. просит признать членами ее семьи Козлова Т.А. и внуков ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением суда от 17 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании истица Козлова Е.С. настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, пояснив суду, что они проживают в двухкомнатной квартире вместе с семьей сына – снохой и двумя внуками. Сын работает в <адрес>. У них общее питание, деньги. Сноха находится в декретном отпуске.

Третьи лица: Козлова Т.А. и Козлов Ю.А. поддержали исковые требования Козлова Е.С.

Козлова Т.А. дополнила, что проживает вместе с Козлова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ года, после того, как они с ФИО2 заключили брак. ДД.ММ.ГГГГ у них родился первый сын. До ДД.ММ.ГГГГ года она не работала, дохода не имела, и семья помогала ей во всем. Они ведут общее хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился второй сын. Свекровь помогает, сидит с внуками. Она согласна на признание ее и ее сыновей членами семьи Козлова Е.С., так как они желают вместе выехать в район с лучшим климатом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в ео отсутствие. В судебном заседании 10 ноября 2011 года ФИО2 полностью поддержал исковые требования Козлова Е.С.

Ответчик Администрация МО п. Уренгой, своего представителя в судебное заседание не направила, извещена, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. В письменном мнении представитель ответчика сообщил, что семья Козлова Е.С. состоит в списках нуждающихся в получении жилья за пределами Крайнего Севера (состав 3 человека). Семья зарегистрирована по адресу <адрес>. Информации о фактическом количестве членов семьи заявителя, проживающих совместно с ним в квартире, Администрация не имеет.

Третье лицо – Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица. В письменном мнении по иску Департамент строительства и жилищной политики сообщил, что предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга <адрес> осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 27 июня 2011 года № 437-П «Об утверждении Положения о реализации мероприятий Программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга <адрес>». Согласно п. 1.4 Положения членами семьи гражданина-получателя социальной выплаты признаются постоянно проживающие с получателем социальной выплаты супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином получателем социальной выплаты учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются несовершеннолетними, включение их в состав семьи истцов для выезда на постоянное место жительства в населенные пункты юга <адрес> без согласия законного представителя недопустимо. Исходя их этого, Департамент в случае согласия матери несовершеннолетних не будет возражать против включения их в состав семьи Козлова Е.С. для участия в программе «Сотрудничество».

Интересы несовершеннолетних третьих лиц ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании представляют их законные представители – родители ФИО2 и Козлова Т.А.

По ходатайству истицы в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО8, которая показала суду, что знакома с семьей Козлова Е.С. долгое время. В ДД.ММ.ГГГГ году их сын ФИО2 женился на ФИО9, теперь она Козлова Т.А.. В июле родился ФИО4. Они ведут совместное хозяйство. Козлова Т.А. была в декретном отпуске, не работала, Козлова Е.С. находится на пенсии по инвалидности, и обеспечивал их Козлов Ю.А.. Потом ФИО2 устроился на работу в ГИБДД <адрес>, ездит на дежурства, а в выходные приезжает домой. В ДД.ММ.ГГГГ года у них родился ФИО5. Козлова Т.А. в декретном отпуске, и Козлова Е.С. помогает с детьми.

Судом исследованы представленные истицей письменные доказательства.

Свидетельство о заключении брака (л.д. 5) подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между сыном истицы ФИО2 и ФИО9, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Козлова».

Согласно свидетельствам о рождении, родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и Козлова Т.А. (л.д. 6-7).

Справка паспортиста УК ООО «Гарант» и дубликат договора социального найма жилого помещения подтверждает, что истица Козлова Е.С., третьи лица Козлов Ю.А., ФИО2, Козлова Т.А. и несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 проживают по адресу <адрес> (л.д. 8-9).

Козлова Т.А. в судебном заседании предъявила паспорт, в котором на странице 5 указаны сведения об ее регистрации в квартире, занимаемой истицей, по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения истицы, третьих лиц, показания свидетеля, изучив письменные отзывы ответчика и Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что семья – это объединение лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из родственных и (или) брачных отношений, а также из любой формы принятия детей на воспитание. Семью определяет общность быта, взаимная ответственность и эмоциональная взаимосвязь, совместные усилия по удовлетворению потребностей членов семьи, как и по реализации социальной потребности общества в воспроизводстве себя в новых поколениях.

По определению ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства. Общественная и государственная защита семьи распространяется и на фактическую семью.

Согласно ст. 69 ч. 1 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из буквального содержания п. 1.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 27 июня 2011 года № 437-П «Об утверждении Положения о реализации мероприятий Программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга <адрес>» следует, что членами семьи гражданина-получателя социальной выплаты признаются постоянно проживающие с получателем социальной выплаты супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином получателем социальной выплаты учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

При разрешении данного спора суд учитывает положения пункта 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Так, суд учитывает, что истец вместе со своим мужем и семьей сына – ФИО2, состоящей из 4 человек, в т.ч. супруги сына Козлова Т.А. и их малолетних детей ФИО4 и ФИО5 проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 54,4 кв. м. Принимая во внимание состав семьи и размер жилой площади двух комнат - 29,7 кв. м, суд признает, что пользование данным жилым помещением возможно при условии учета интересов всех проживающих в квартире. Данное обстоятельство бесспорно подтверждает родственную общность всех проживающих в квартире человек.

Представленные истицей доказательства подтверждают, что между истицей Козлова Е.С. и ее снохой Козлова Т.А. сложились тесные семейные отношения, основанные на взаимной помощи и взаимовыручке. Они совместно ведут общее хозяйство, воспитывают несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 При этом суд учитывает, что истица не работает, а ее сноха Козлова Т.А. находится в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем проводят вместе практически все время. Учитывая малолетний возраст внуков истицы, их совместное проживание, суд признает, что истица участвует в их воспитании и содержании. Представленные доказательства, в том числе объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля убеждают суд, что в силу возникновения родственных взаимоотношениях, основанных на взаимной поддержке, внимании, совпадении интересов, заботе и взаимной ответственности, сноха Козлова Т.А. и внуки ФИО4 и ФИО5 действительно являются и могут быть признаны членами ее семьи.

При таких обстоятельствах исковые требования Козлова Е.С. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козлова Е.С., – удовлетворить.

Признать Козлова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, членами семьи Козлова Е.С..

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение будет изготовлено 18 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий