ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 17 ноября 2011 года г. Тарко-Сале Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Черняков С.П., истицы Зинченко А.В., представителя ответчика - Администрации муниципального образования Пуровский район – Курьян О.Ч., при секретаре Рогозиной З.И., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-877/11 по исковому заявлению прокурора Пуровского района в интересах Зинченко А.В. к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования Пуровский район об обязывании предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Пуровского района ЯНАО обратился в суд с иском в интересах Зинченко А.В. к ответчикам об обязывании предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения, в котором сообщил, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства по соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждении, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных силах РФ, либо после возвращения из учреждения исполняющего наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно закону ЯНАО от 03.12.2007 № 115-3АО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2009 полномочия субъекта РФ - Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Обеспечение жилым помещением вне очереди не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в т.ч. отсутствие свободного жилья, денежных средств на его приобретение, наличие других очередников. Прокурор указал, что Зинченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сиротой, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, место регистрации смерти <адрес>), отец решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении дочери лишен родительских прав. Закрепленного жилья Зинченко А.В. не имеет. В настоящее время она работает в Уренгойском филиале МУП «ПКС» и проживает в семье опекуна. До настоящего времени Зинченко А.В. жильем не обеспечена, нарушено ее право на жилище, несмотря на тот факт, что обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилья, у нее наступили ДД.ММ.ГГГГ Прокурор просил обязать администрацию муниципального образования Пуровский район и Правительство ЯНАО предоставить Зинченко А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным нормам, в <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика - Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа - сообщил, что законом ЯНАО от 26.09.2011г. №88-ЗАО в закон ЯНАО от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» внесены изменения. Данными изменениями предусматривается в случаях, установленных постановлением Правительства ЯНАО, возможность предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилищной субсидии (социальной выплаты). Постановлением Правительства ЯНАО от 26.09.2011 №664-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 2 Порядка социальная выплата предоставляется в следующих случаях: 1) если торги по приобретению для детей- сирот жилых помещений признаны несостоявшимися; 2) если до окончания финансового года осталось менее 3-х месяцев; 3) если дети-сироты включены в Список после 01 июня текущего года (внесены уточнения в Список); 4) непредставление детям-сиротам жилого помещения в течение 2 месяцев ввиду отсутствия в государственном жилищном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа необходимого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения с момента: - окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа; прекращения опеки (попечительства); окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Поскольку у истицы возникло право на обеспечение её жильём как лица из числа детей-сирот, а также наступили обстоятельства, предусмотренные указанным пунктом Порядка, департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО выписано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья на имя Зинченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Зинченко А.В. предоставлена социальная выплата за счет средств окружного бюджета на приобретение однокомнатной квартиры общей площадью 38,66 кв.м путем участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: <адрес>. В связи с изложенным полагает, что спорные правоотношения между сторонами отсутствуют и законных оснований для удовлетворения заявления прокурора Пуровского района не имеется. Аналогичный отзыв на исковое заявление представила в судебном заседании представитель ответчика - Администрации муниципального образования Пуровский район- Курьян О.Ч. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением на основании обращения гражданина о защите прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде. ДД.ММ.ГГГГ Зинченко А.В. обратилась с заявление к и.о. прокурора Пуровского района Минаков И.В., в котором просила обратиться в суд в ее интересах. Истица Зинченко А.В. в судебном заседании заявила письменное ходатайство об отказе от иска, пояснив, что она получила социальную выплату в виде субсидии для участия в долевом строительстве квартиры в <адрес> и от исковых требований отказывается, просит прекратить производство по гражданскому делу. Участвующий в деле старший помощник прокурора Пуровского района Черняков С.П. полагал возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство по гражданскому делу, так как обязательства Российской Федерации по обеспечению истицы жильём, как лицу из числа детей-сирот, фактически выполнены. Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Пуровский район- Курьян О.Ч. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска. Представитель ответчика - Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа - просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства. Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В данном случае отказ истицы Зинченко А.В. от иска, поданного в её интересах прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ, может быть принят судом, поскольку он основан на её добровольном волеизъявлении, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, связан с тем, что истице, которая является лицом из числа детей-сирот, в установленном действующим законодательством порядке предоставлена Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа социальная выплата на приобретение жилья, предмет спора в настоящее время отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 220,221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: принять отказ истицы Зинченко А.В. от искового заявления, поданного в её интересах прокурором Пуровского района, к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования Пуровский район об обязывании предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения. Производство по гражданскому делу прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд. Председательствующий судья М.В. Сологуб