РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 01 декабря 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Бородулиной С.Н.,

при секретаре Пономаревой Л.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Чернякова С.П., истцов Жуков Г.Б., Корсакова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-918/11 по иску прокурора Пуровского района в интересах Жукова С.А., Жуков Г.Б., Корсакова К.А., ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Ханымей о предоставлении жилых помещений по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пуровского района, действуя в интересах Жукова С.А., Жуков Г.Б., Корсакова К.А., обратился в Пуровский районный суд ЯНАО с иском к Администрации МО п. Ханымей, в котором сообщил, что в ходе проверки, проведенной по обращению Жукова С.А., было установлено, что Жукова С.А. и членам ее семьи в соответствии с договором социального найма № предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, состоящее из 2 комнат общей площадью 38 кв. м. Жукова С.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и числится в реестре учета под номером 39. В соответствии с заключением о техническом состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ №, общее техническое состояние строительных конструкций и жилого дома в целом признано неудовлетворительным и непригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ Главой МО п. Ханымей издано распоряжение № о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 4 распоряжения, срок отселения граждан, проживающих в аварийном доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок расселения граждан прокурор Пуровского района считает не отвечающим требованиям разумности, т.к. помещение, в котором проживает Жукова С.А. и члены ее семьи, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийности.

В иске прокурор Пуровского района просит обязать Администрацию МО п. Ханымей предоставить Жукова С.А. и членам ее семьи иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное на территории МО п. Ханымей общей площадью не менее 72 кв. метров, отвечающее санитарным и техническим требования.

Определением Пуровского районного суда от 02 ноября 2011 года, вынесенном в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле был привлечен малолетний ФИО1 в качестве соистца.

В судебном заседании помощник прокурора Пуровского района ФИО6 полностью поддержал исковые требования.

Истица Жукова С.А. в судебное заседание не явилась, извещена. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истицы.

Истец Жуков Г.Б. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что с жильем у них большая проблема. Мама Жукова С.А. очень больна, а зимой все перемерзнет, - трубы, туалет. Лопаются стекла из-за перекоса дома.

Истица Корсакова К.А. также поддержала иск в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, пояснив, что в квартире они живут с мамой, братом и ее сыном. Пол в квартире ушел вниз, стены покосились, в окнах щели, и так жить невозможно.

Ответчик - Администрация МО п. Ханымей своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. Возражений на иск от Администрации МО п. Ханымей в суд не поступило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования о предоставлении другого жилого помещения, суд учитывает, что истица Жукова С.А. вместе с членами своей семьи: сыном Жуков Г.Б., дочерью Корсакова К.А. и несовершеннолетним внуком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом помещении по адресу <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности муниципального образования п. Ханымей (л.д. 20). На право пользования данной квартирой между ответчиком Администрацией МО п. Ханымей и истицей Жукова С.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения (л.д. 8-11). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма право пользования данным жилым помещением было закреплено за внуком нанимателя – ФИО1 (л.д. 12).

Заключением Межведомственной комиссии п. Ханымей от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом № по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13-17). На основании данного вывода Распоряжением Главы МО п. Ханымей от ДД.ММ.ГГГГ № данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу с обязательным переселением жильцов. Этим же распоряжением рекомендовано провести работу по отселению граждан из аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Как следует из копии реестра учета граждан <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, иных сведений (л.д. 22-24), Жукова С.А. состоит в Списках учета граждан <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ под номером 39.

В ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено общее правило, согласно которого жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 и ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди предоставляются жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

При этом, как установлено в ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Так как решение о сносе дома № по <адрес>, признанного аварийным, принял орган местного самоуправления – Администрация МО п. Ханымей, именно на нее законом возложена обязанность по предоставлению отселяемым гражданам другого жилого помещения.

Таким образом, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставить семье Жукова С.А. другое жилое помещение являются законными и обоснованными.

В статье 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В пункте 37 Постановления «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что суду необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Вместе с тем, в иске прокурор просит представить истцам не равнозначное жилое помещение, а в соответствии с нормой предоставления.

Разрешая иск в этой части, суд учитывает, что согласно ст. 5 ч. 1 ЖК РФ, в соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 6 названной статьи закреплено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Законом <адрес> №-ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» также регулируются отношения, возникающие при отселении граждан из жилых помещений, подлежащих сносу. Так, статьей 28-4 названного Закона установлено, что гражданам, проживающим по договорам социального найма в жилых помещениях, подлежащих сносу, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 28-5 Закона ЯНАО №-ЗАО, гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Частью 2 и 3 названного Закона закреплено, что гражданам, принятым после ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу; гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, но не менее 9 квадратных метров жилой площади на каждого члена семьи.

Таким образом, закон субъекта Российской Федерации – <адрес>, содержит больший объем гарантий для граждан, выселяемых из жилых помещений, подлежащих сносу, чем Жилищный кодекс РФ. Так, данный закон предусматривает предоставление гражданам, отселяемым из аварийного жилого помещения, и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не только жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому, но и с соблюдением нормы предоставления.

В статье 18 Закона <адрес> №-ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» закреплены положения о норме предоставления жилого помещения.

Так, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, указанным в статье 16 настоящего Закона, норма предоставления составляет для семьи из трех и более человек - 18 кв. метров общей площади на одного человека. <адрес>ной Думы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в размере: для семьи из трех человек и более – 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Так как истица Жукова С.А. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года, она имеет право на предоставление в связи с отселением другого жилого помещения по норме предоставления жилого помещения. Учитывая, что закрепленный договором социального найма состав семьи нанимателя Жукова С.А. состоит из четырех человек, в том числе сына Жуков Г.Б., дочери Корсакова К.А., внука ФИО1, она имеет право на предоставление ей в пользование на условиях социального найма другого жилого помещения общей площадью не менее 72 кв. м (18 х 4).

Разрешая требования прокурора о предоставлении истцам жилого помещения незамедлительно, суд учитывает, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наступления каких-либо обстоятельств, в том числе наступления установленного органом местного самоуправления срока отселения. Иное противоречило бы смыслу данного положения закона, направленного на безотлагательное разрешение возникшей ситуации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан путем их скорейшего и внеочередного переселения в другое жилое помещение из аварийного дома.

На основании изложенного, суд признает заявленные исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Жукова С.А., Жуков Г.Б., Корсакова К.А., ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес>, - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Жукова С.А., Жуков Г.Б., Корсакова К.А., ФИО1 на семью из четырех человек жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям поселка Ханымей, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте поселка <адрес> общей площадью не менее 72 квадратных метров вне очереди.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий