Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 14 декабря 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего Бородулиной С.Н.

при секретаре Зыкове М.М.,

с участием истца Кузяев С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-955/11 по иску Кузяев С.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на гараж, третье лицо – Администрация муниципального образования поселок Уренгой,

УСТАНОВИЛ:

Кузяев С.Н. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, в котором сообщил, что в соответствии с актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу <адрес>, он на свои личные средства летом ДД.ММ.ГГГГ года построил автомобильный гараж. Перед началом строительства в Администрации п. Уренгой его заверили, что вопрос о предоставлении земельного участка решен, и будут подготовлены документы. В ДД.ММ.ГГГГ году прежняя Администрация <адрес> была ликвидирована. В 2007 году он обратился в Администрацию МО п. Уренгой по вопросу оформления земельного участка под гараж, но ему предложили вновь написать заявление. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО п. Уренгой было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании места размещения гаража. В распоряжении ему было предписано обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Позже выяснилась ошибка в указании ряда расположения гаража в документах, из-за чего постановка земельного участка на кадастровый учет затянулась. После получения кадастрового паспорта он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района для заключения договора аренды земельного участка, но ему было отказано.

В иске Кузяев С.Н. просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество - гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Кузяев С.Н. поддержал свои исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, а также третье лицо – Администрация МО п. Уренгой, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Администрация МО п. Уренгой ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В соответствии со ст. 167 ч.ч. 4 и 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В возражениях на иск ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района сообщил, что при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью окружающих, соблюдении пожарной безопасности, санитарных норм, не возражает против признания права собственности на спорные объекты недвижимости за истцом.

Администрация МО п. Уренгой также сообщила, что не возражает против исковых требований Кузяев С.Н.

Судом исследованы представленные истцом письменные доказательства.

Акт выбора земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что при обследовании земельного участка в <адрес> в южной части промбазы поселка, район ж/д №№ 27, 28, 29 было установлено, что он пригоден для строительства гаражей в капитальном исполнении (Бокс №а, ряд №) застройщик – Кузяев С.Н. (л.д. 4). Постановлением Главы Администрации п. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5) данный Акт выбора земельного участка был утвержден.

Распоряжением Администрации МО п. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № Кузяев С.Н. было предварительно согласовано место размещения объекта «Гараж» на земельном участке в южной части промышленной зоны <адрес> 2 очередь с возложением на Кузяев С.Н. обязанности обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Главой поселка Уренгой было вынесено распоряжение №, которым были внесены изменения в распоряжение Администрации поселка Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором место размещения объекта «гараж» было изменено с ряда № на ряд № 11 (л.д. 10).

Во исполнение распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Кузяев С.Н. оформил кадастровый паспорт на данный земельный участок, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на участке по адресу <адрес>, расположен гараж в капитальном исполнении, при этом земельный участок под строительство не предоставлялся, договор аренды не заключен, строение возведено самовольно (л.д. 21).

В подтверждение стоимости спорного объекта недвижимости истцом представлен Отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (л.д. 12-33), который подтверждает, что гараж истца выполнен в капитальном исполнении, и его стоимость <данные изъяты> руб.

Технический паспорт на спорный гараж закрепляет состояние строения, свидетельствуя о его пригодности, с указанием, что фундамент гаража - сварной каркас из металлических труб, стены выполнены из пенобетонных блоков, проемы – металлические, износ строения составляет 6% (л.д. 34-35).

Истец также дополнительно представил суду акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный государственным инспектором Пуровского района по пожарному надзору ФИО4, согласно которому при обследовании гаражного бокса № в ряду № в районе в южной части промышленной зоны <адрес> установлено, что объект П степени огнестойкости, стены выполнены из пенобетонных блоков, перекрытия из деревянной доски, электричества, отопления нет. Нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. На основании данного акта начальником ОНД по МО Пуровский район ФИО5 вынесено заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности в РФ.

Экспертное заключение, выданное филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что земельный участок под строительство гаража по адресу <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.6.799-99, СП 2.6.1.12523-09, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-3.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение участка – «индивидуальный гараж в капитальном исполнении», расположенного по адресу <адрес>, соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, - «зоны производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры».

Третье лицо – Администрация МО п. Уренгой направила в суд акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждает, что на земельном участке по адресу <адрес> расположен гараж в капитальном исполнении, застройщиком является Кузяев С.Н. По заявлению Кузяев С.Н. было издано распоряжение Администрации МО п. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании места размещения объекта «Гараж». Распоряжение утратило силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Кузяев С.Н. обращался в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района для предоставления земельного участка, но ему был отказано. Договор аренды земельного участка отсутствует. Строение возведено самовольно. Границы земельных участков других застройщиков и их интересы не нарушены.

Заслушав объяснения истца, изучив доводы иска, мнения ответчика, третьего лица, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 Гражданского кодекса РФ предусматривает основания возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. Так, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ст. 25 ч. 1 и ч. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Согласно ч. 4 названной статьи в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что истцом возведен гараж на земельном участке, отраженном в акте выбора земельного участка по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Кузяев С.Н. было повторно согласовано место размещения гаража на этом же земельном участке на основании распоряжения Администрации МО п. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на истца была возложена обязанность обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, которую истец исполнил. При этом оформление кадастрового паспорта производилось длительное время в связи с наличием ошибки в указании номера ряда места размещения гаража. Вместе с тем, фактически истец возвел гараж без оформления договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 31 п. 8 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Так как на момент обращения Кузяев С.Н. с заявлением о предоставлении земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) трехлетний срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта истек, ответчик – Департамент имущественных и земельных отношений не имел возможности оформить право пользования земельным участком.

Между тем, возражений на иск ответчик не заявил, и считает возможным признание права собственности истца при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью окружающих, соблюдении пожарной безопасности, санитарных норм.

Разрешая требование истца о признании права собственности на гараж, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 11 и 29 Земельного Кодекса РФ, землепользователем данного земельного участка является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации МО Пуровский район, который не принимал решения о предоставлении истцу земельного участка для строительства гаража.

Таким образом, так как истцу земельный участок для строительства гаража не был предоставлен в установленном законом порядке, возведенный им гараж является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует из актов обследования, технического паспорта, заключений специализированных органов, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гараж расположен на земельном участке, специально предназначенном для размещения гаражей, расположен в одном из рядов гаражей. Его размещение соответствует Градостроительному регламенту территориальной зоны.

Кроме того, суд учитывает, что истцом принимались меры к легализации права пользования участком. Так, он получил кадастровый паспорт на земельный участок, обращался с заявлениями к землепользователю, организовал обследование гаража для проверки его соответствия предъявляемым требованиям.

При таких обстоятельствах исковые требования Кузяев С.Н. о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузяев С.Н., - удовлетворить.

Признать право собственности Кузяев С.Н. на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия суда в окончательной форме. Решение будет изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий