г. Тарко-Сале 22 декабря 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Сологуб М.В., с участием третьего лица Данилова Н.А., при секретаре Казиевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-998/2011 по иску Данилов А.А. к Администрации муниципального образования поселок Уренгой о признании членом семьи, третьи лица Данилова Н.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, Агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛ:

Данилов А.А. обратился с исковым заявлением о признании ФИО5 членом своей семьи, мотивируя требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в жилищный отдел Администрации МО поселок Уренгой по вопросу первоначальной постановки его и членов его семьи в очередь и включении в список участников программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>. Поскольку первоначальные списки граждан для участия в данной федеральной программе формируются органами местного самоуправления, только затем они передаются в Агентство жилищной политики ЯНАО, ответчиком им указана Администрация МО пос. Уренгой.

На протяжении многих лет истец и члены его семьи проживают в посёлке Уренгой одной семьей: истец с супругой, их сын – ФИО3, дочь – Данилов А.А. и внучка – ФИО5 Истец указывает, что у них общий семейный бюджет, они сообща ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге, проводят вместе все свободное время как члены одной большой и дружной семьи. Он с женой также помогает дочери в воспитании внучки ФИО5, её развитии. Ранее они все вместе проживали по адресу: <адрес>, летом ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом был снесён как аварийный, им была предоставлена квартира по указанному адресу, где они проживают все вместе.

Поскольку они намерены и дальше проживать совместно, то социальная выплата на приобретение жилья как участникам программы «Сотрудничество» должна рассчитываться с учётом всех членов семьи, в том числе внучки.

Истец просит признать его внучку - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи для целей постановки на учёт и включения в списки граждан участников программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>», в соответствии с Положением о реализации мероприятий программы «Сотрудничество», утверждённым Постановлением Правительства ЯНАО от 27.06.2011 г. № 437-П

В судебном заседании Данилов А.А. участия не принимал по состоянию здоровья, является инвалидом второй группы.

Третье лицо Данилова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования своего супруга, подтвердила обстоятельства дела, изложенные в заявлении, ссылаясь на то, что ФИО9 является их с истцом родной внучкой, старшая дочь является матерью одиночкой и проживает с ними, то есть родителями, их младшим сыном, а также со своей малолетней дочерью ФИО5. По состоянию здоровья муж периодически нуждается в помощи, дочь помогает им. В свою очередь они с мужем заботятся о малолетней внучке, так как дочь пока не создала свою семью. Квартира, в которой они все совместно проживают и ведут общее хозяйство, принадлежит ей с мужем, им были выделены деньги на приобретение жилья в связи со сносом ранее занимаемого жилья. Муж будет включен в очередь на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера как инвалид, он долго жил и работал в районах Крайнего Севера, имеет необходимый стаж работы.

Ответчик – Администрация МО поселок Уренгой своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования Данилов А.А. считают возможным удовлетворить, включить внучку в состав семьи для получения социальной выплаты.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика по его ходатайству.

Третьи лица –ФИО3., Данилов А.А., являющаяся законным представителем ФИО5, - в судебное заседание не явились, Агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа своего представителя в судебное заседание не направило, все извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав объяснения третьего лица Данилова Н.А., оценив доводы иска, отзыва на иск, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке, выданной паспортистом УК ООО «Гарант», в квартире № дома № <адрес> проживают совместно с Данилов А.А.: Данилова Н.А., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11).

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца-Данилов А.А. ( л.д.8).

Согласно свидетельству о рождении матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО4 (л.д.10).

Как следует из искового заявления, объяснений третьего лица Данилова Н.А.., материалов дела, истец намерен стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» по получению финансовой поддержки государства в виде социальной выплаты (жилищной субсидии) за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что семья по определению статьи 23 Международного пакта о гражданских и политических правах является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства. Общественная и государственная защита семьи распространяется и на фактическую семью.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей – ст. 2 Семейного кодекса РФ.

Учитывая, что истцом заявлены требования о признании лица в качестве члена его семьи, при разрешении спора суд считает правильным руководствоваться нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из содержания п/п «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153 следует, что применительно к условиям подпрограммы, членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруг (супруга), их дети и родители гражданина участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При разрешении данного спора суд учитывает положения пункта 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации», согласно которым вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Так, суд учитывает, что истец вместе со своими детьми, в том числе дочерью Данилов А.А. и ее малолетней дочерью ФИО5 проживают в двухкомнатной квартире площадью 46 кв. м. Принимая во внимание состав семьи, суд признает, что пользование данным жилым помещением возможно при условии учета интересов всех проживающих в квартире. Данное обстоятельство бесспорно подтверждает родственную общность всех проживающих в квартире человек.

Объяснения третьего лица Данилова Н.А., доводы иска в совокупности с представленными доказательствами подтверждают, что между истцом и его дочерью существуют тесные родственные связи, характеризующиеся взаимной поддержкой, взаимовыручкой, заботой друг о друге. Это обстоятельство обусловило совместное проживание дочери, не состоящей в браке, вместе с родителями, что, в свою очередь, повлекло их совместное проживание и с малолетней дочерью их дочери – ФИО5. Учитывая малолетний возраст внучки истца, их совместное проживание, суд признает, что истец участвует в её воспитании и содержании. В силу возникновения родственных взаимоотношениях, основанных на взаимной поддержке, совпадении интересов, заботе и взаимной ответственности за воспитание и развитие малолетнего ребенка, внучка ФИО5 действительно является и может быть признана членом семьи своего дедушки.

Так как Данилов А.А. намерен стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», признание внучки членом его семьи имеет юридическое значение, так как влияет на размер жилищной субсидии. При таких обстоятельствах внучка истца –ФИО14, проживающая совместно с истцом с момента рождения, в силу родственных отношений может быть признана членом его семьи, а, следовательно, исковые требования Данилов А.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Данилов А.А. к Администрации муниципального образования поселок Уренгой о признании членом семьи – удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, членом семьи Данилов А.А..

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий