Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: Председательствующего судьи Бреевой С.С., при секретаре Пешковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/11 по жалобе Степанова И.А. на бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица – отдел Федеральной службы судебных приставов Пуровского района ЯНАО, судебный пристав-исполнитель ФИО3, Администрация муниципального образования г. Тарко-Сале,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Степанова И.А. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава–исполнителя, в которой сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ Пуровский районный суд ЯНАО вынес решение по гражданскому делу №, согласно которому Администрация муниципального образования <адрес> обязана восстановить её в прежней очереди списков по учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежной ссуды на покупку жилья за пределами <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Отдел судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО для исполнения и ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство.

Администрацией г. Тарко-Сале Степанова И.А. была восстановлена в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера не на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ (под №), а на дату ДД.ММ.ГГГГ под № и №. Заявитель считает, что указанные действия прямо противоречат решению суда.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение, согласно которому справка Администрации <адрес> о том, что Степанова И.А. восстановлена в списках граждан имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на 2011 год состоит под № 1948 в списках граждан имеющих право на получение социальных выплат на получение жилья в связи с переселением из районов крайнего Севера, а также в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на для приобретения (строительства) жилого помещения в населенных пунктах юга <адрес> под №3870 - может являться доказательством исполнения судебного постановления.

Кассационным определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение отменено, но судебный пристав-исполнитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства №, в котором указала, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявитель считает, действия судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованными и просит отменить постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО ФИО3 и обязать судебного пристава-исполнителя исполнить надлежащим образом требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пуровским районным судом ЯНАО. Кроме того, поскольку судебный пристав-исполнитель не выслал в её адрес копию постановления, заявитель была лишена возможности в установленном законом порядке обжаловать данное постановление, и просит восстановить пропущенный на обжалование срок.

В судебном заседании заявитель Степанова И.А. участия не принимала, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без неё в виду отдаленности проживания.

Представитель отдела Федеральной службы судебных приставов Пуровского района ЯНАО и судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель Администрации МО г. Тарко-Сале также участие в судебном заседании не принимал, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о дате направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем, имеются все основания для вывода о том, что копию постановления Степанова И.А. обжаловала в срок, установленный ч. 2 ст. 441 ГПК РФ.

Согласно статье 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием применения мер принудительного исполнения являются предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа, принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства и истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения (пункты 1, 2 и 3).

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд возложил обязанность на Администрацию МО <адрес> восстановить Степанова И.А. в прежней очереди списков по учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежной ссуды на покупку жилья за пределами <адрес> (л.д. 7).

Согласно заявлению Степанова И.А. (л.д. 27) исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32) был направлен в службу судебных приставов Отдела по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Судом исследована представленная отделом Федеральной службы судебных приставов Пуровского района ЯНАО копия исполнительного производства № в отношении должника Администрации МО <адрес> о восстановлении Степанова И.А. в прежней очереди списков по учету граждан.

Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации МО <адрес> (л.д. 9). Был направлен запрос в жилищный отдел Администрации Пуровского района о предоставлении информации об исполнении решения суда. В сообщении начальника жилищного отдела указано, что Степанова И.А. восстановлена в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи первоначального заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Пуровского районного суда от 05 марта 2011 года (л.д. 10, 46) по заявлению судебного пристава-исполнителя был разъяснен порядок и способ исполнения исполнительного документа. Судом разъяснено, что может являться доказательством исполнения судебного постановления справка начальника жилищного отдела Администрации МО <адрес> о том, что Степанова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (категория пенсионеры) восстановлена в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год состоит под № в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат, для приобретения (строительства) жилого помещения в населенных пунктах юга <адрес> под №.

Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-49) определение Пуровского районного суда от 05 марта 2011 года отменено, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО3 о разъяснении исполнительного документа, порядка и способа его исполнения отказано, так как вывод суда о том, что на основании представленной должником справки об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ возможно окончить исполнительное производство, является не разъяснением исполнительного документа, а разъяснение судебному приставу-исполнителю правомерности его действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №. Основанием для окончания исполнительного производства послужило признание доказательством исполнения судебного постановления письма (справки) начальника жилищного отдела Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что Степанова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (категория пенсионеры) восстановлена в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год состоит под № в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат, для приобретения (строительства) жилого помещения в населенных пунктах юга <адрес> под №.

Из исследованных судом списков пенсионеров по старости, имеющих право на получение социальных выплат и желающих выехать в <адрес> и населенные пункты юга <адрес>, в рамках реализации областной целевой программы «Сотрудничество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (находящихся в материалах гражданского дела) видно, что Степанова И.А. состоит в данном списке под номером № (л.д. 58-59), а в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (категория – пенсионеры) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Степанова И.А. значится под номером № (л.д. 60-61).

Суд отмечает, что указанные списки содержат сведения о том, что ранее Степанова И.А. в данных списках значатся граждане ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д. годов постановки на учет.

Вместе с тем, суд отмечает, что исполнительное производство не содержит никаких документов подтверждающих, что Степанова И.А. была восстановлена по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ в прежней очереди списков.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом было осуществлено исполнение по исполнительному документу, доказательства, подтверждающие исполнение должником требований исполнительного документа, не истребованы, в связи с чем, имеются все основания для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконными, отмены постановления об окончании исполнительного производства и возложении на судебного пристава-исполнителя отдела Федеральной службы судебных приставов Пуровского района ЯНАО ФИО3 обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Степанова И.А. и исполнить требования исполнительного документа надлежащим образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела Федеральной службы судебных приставов Пуровского района ЯНАО ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Степанова И.А. и исполнить требования исполнительного документа надлежащим образом.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления с решением суда в окончательной форме. С решением суда в окончательной форме лица, участвующие в деле могут ознакомиться с учетом выходных дней 26 декабря 2011 года.

Судья С.С. Бреева