РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 22 декабря 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Бородулиной С.Н.,

при секретаре Пономаревой Л.Ю.,

с участием истца Власенко А.П., представителя истца Бирилов В.С., представителя ответчика Арифуллина И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968/11 по иску Власенко А.П. к Администрации муниципального образования поселок Пурпе о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Власенко А.П. обратился в Пуровский районный суд с иском к Администрации МО п. Пурпе, в котором сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией МО п. Пурпе были заключены договоры на разрешение проживания в приспособленном под жилье балке-вагоне. Его семья была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомившись с материалами учетного дела №, узнал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Заявления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях он не подавал. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ на свое заявление, с которым не согласен. В иске Власенко А.П. просит признать его право на предоставление жилого помещения в порядке очередности с ДД.ММ.ГГГГ; восстановить его в очереди на предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Власенко А.П. поддержал свои исковые требования, уточнив, что он просит восстановить его в очереди на предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что он проживает в Пурпе с ДД.ММ.ГГГГ года в балке № в <адрес> с женой ФИО3 с двумя детьми. На очередь встали всей семьей в ДД.ММ.ГГГГ году. Потом развелись. После развода жена ФИО3 с детьми уехала в <адрес>, а он остался один. Жена осталась прописанной в балке. Около 5 лет назад он снова женился. Он знал, что состоит в очереди, т.к. в Администрации висел список, в котором он был указан. Потом соседи сказали, что его бывшая жена состоит в списке, а он – нет. Он обратился в Администрацию с заявлением, но его не восстановили.

Представитель истца Бирилов В.С. полностью поддержал исковые требования Власенко А.П., уточнив, что требование о признании права на предоставление жилья с ДД.ММ.ГГГГ он указал в заявлении ошибочно, и уточнил, что дата, с которой он просит восстановить Власенко А.П. в очереди – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации МО п. Пурпе Арифуллина И.Ф. исковые требования Власенко А.П. не признала, пояснив суду, что органы местного самоуправления в соответствии со ст. 12 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», ежегодно в срок с 1 января по 1 апреля проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в ходе которой гражданин обязан представить сведения, подтверждающие его нуждаемость в жилых помещениях, и произошедшие изменения. Власенко А.П. перестал быть членом семьи заявительницы ФИО3, т.к. ею было представлено свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ и решение суда о расторжении брака, на основании которых Власенко А.П. был исключен из состава семьи ФИО3 Установлено, что Власенко А.П. вступил в новый брак, и наличие новой семьи повлекло новые обстоятельства.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и сопоставив установленные обстоятельства с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

Справка Отдела по ЖКХ Администрации МО п. Пурпе, представленная ответчиком, подтверждает, что истец Власенко А.П. вместе с семьей в составе супруги ФИО3 и двух дочерей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией п. Пурпе и Власенко А.П. был заключен договор, по котором Администрация п. Пурпе дала согласие на проживание и регистрацию истца с семьей в данном балке (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ супруга истца - ФИО3, подала заявление в Администрацию п. Пурпе о включении в список очередности на улучшение жилищных условий (л.д. 46).

Как следует из реестра учета граждан поселка Пурпе, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО3, с учетом истца Власенко А.П. была включена в данный реестр с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ, как следует из решения мирового судьи <адрес>, брак между Власенко А.П. и ФИО3 был расторгнут (л.д. 47).

Между тем, и истец, и его бывшая супруга ФИО3, а также их дети остались зарегистрированными в балке № <адрес>. При этом, как следует из представленного истцом решения Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Власенко А.П. к ФИО3, МУП «Пуровские коммунальные системы» об определении долей по оплате коммунальных платежей за жилое помещение, а также объяснений истца, фактически ФИО3 с дочерьми с ДД.ММ.ГГГГ года не проживает в балке, но не признана утратившей право пользования жилым помещением. Истец вступил в новый брак, и в данное время проживает с супругой ФИО11 и пасынком в том же балке.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Мо п. Пурпе разрешила проживание и регистрацию в балке № <адрес> и истца Власенко А.П. с супругой ФИО11., пасынком ФИО13., а также подтвердила сохранение права на пользование балком его бывшей супруге ФИО3, дочерям ФИО9 и ФИО15, - бессрочно (л.д. 6).

Между тем, как следует из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), истец Власенко А.П. из него исключен. Так, в данном списке под номером 71 с датой постановки на очередь ДД.ММ.ГГГГ указана только ФИО3 с дочерьми.

Истец настаивает, что узнал об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий только в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает поданное им заявление и ответ на него Администрации МО п. Пурпе (л.д. 7-8).

Представленные суду документы не содержат сведений, когда и кем было принято решение об исключении Власенко А.П. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, в ответе Администрации МО п. Пурпе от ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.П. (л.д. 8) содержится информация, что в ДД.ММ.ГГГГ году в отдел по жилищной политики Администрации была представлена справка о составе семьи и выписка из решения суда о расторжении брака супругов Власенко, в связи с чем Власенко А.П. подлежал исключению из состава семьи заявителя.

В судебное заседание ответчиком представлен протокол № заседания жилищной комиссии МО п. Пурпе от ДД.ММ.ГГГГ, на котором рассматривалось заявление Власенко А.П. о несогласии с тем, что его бывшая супруга исключила его из состава семьи после расторжения брака. В протоколе также не отражено, когда Власенко А.П. исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но принято решение, что спор с Власенко А.П. с бывшей супругой подлежит разрешению в судебном порядке. Между тем, спора с бывшей супругой у истца нет, но возник спор с Администрацией МО п. Пурпе.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Как установлено судом, истец в составе семьи заявителя ФИО3 был поставлен на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29 Жилищного Кодекса РСФСР, действующего в период включения истца в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Так как истец на момент включения в данный список проживал в балке, приспособленном под жилое помещение по договору о разрешении на проживание, другого жилья не имел, в соответствии с законом он являлся нуждающимся в предоставлении жилья.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса. Статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, статья 55 Кодекса гарантирует гражданам, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что они не могут быть произвольно лишены права состоять на указанном учете. Такие граждане могут быть сняты с учета только тогда, когда им фактически предоставлены жилые помещения по договорам социального найма (см. ст. 57 Кодекса) либо выявлены основания для снятия их с учета, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса.

Как установлено судом, до сих пор истец проживает в том же балке, приспособленном под жилое помещение. Истец представил суду документы, подтверждающие, что другого жилья он не имеет. Следовательно, основания, которые давали истцу право на получение жилого помещения, им не утрачены.

Основания снятия гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях закреплены в статье 56 ЖК РФ. Так, пунктом 1 ст. 56 ЖК РФ закреплено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Ни одного из предусмотренных законом условий для снятия Власенко А.П. с учета не имеется. Между тем, данный перечень оснований является исчерпывающим. При этом никакой связи между расторжением гражданином брака, а равно иным изменением его семейного положения, и правом состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях не имеется. Так, в случае изменения семейного положения, увеличения или уменьшения состава семьи эти сведения учитываются при определении размера жилого помещения, предоставляемого гражданину, состоящему на очереди.

Кроме того, частью 2 ст. 56 ЖК РФ прямо закреплено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений.

Сведений, что Администрацией МО п. Пурпе в установленном законом порядке было принято решение о снятии Власенко А.П. с учета, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает, что снятие Власенко А.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях было произведено в нарушение установленного законом порядка, без вынесения соответствующего решения органа местного самоуправления, и, кроме того, никаких оснований для снятия его с названного учете не имеется.

Таким образом, исковые требования Власенко А.П. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд находит, что указанное в иске требование о признании права на предоставление жилого помещения в порядке очередности с ДД.ММ.ГГГГ действительно является ошибочным, как заявил представитель истца Бирилов В.С., так как основанием для постановки на учет является именно заявление гражданина (ст. 31 ЖК РСФСР, ст. 52 ЖК РФ), а не иные юридические факты.

Так как представленные суду документы подтверждают, что Власенко А.П. был принят на учет в составе семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты он подлежит восстановлению в соответствующем списке.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власенко А.П. к Администрации муниципального образования поселок Пурпе о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования поселок Пурпе Власенко А.П. к Администрации муниципального образования поселок Пурпе о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановить Власенко А.П. на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение будет изготовлено 27 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий