РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тарко-Сале 25 января 2012 года Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., с участием истцов Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А., при секретаре Пешковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/2012по исковому заявлению Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. к Администрации муниципального образования город Тарко-Сале о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма и зарегистрировать по месту жительства, третье лицо закрытое акционерное общество «Ямалпромгеофизика», УСТАНОВИЛ: Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. обратились с иском к Администрации МО г. Тарко-Сале, в котором сообщили, что их семья состоит из трёх человек, в том числе несовершеннолетняя дочь-Ваганова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году Ваганов А.С. поступил на работу в Таркосалинскую геофизическую экспедицию, сейчас это ЗАО «Ямалпромгеофизика», до сих пор работает в данной организации. В ДД.ММ.ГГГГ году семье было предоставлено с работы Ваганов А.С. две комнаты №, № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация Таркосалинской геофизической экспедиции разрешила занять освободившуюся комнату № в этом же общежитии, зарегистрировав их в данных комнатах, о чем была сделана запись в домовой книге, которая впоследствии была утрачена. С момента заселения в комнаты и по настоящее время они сами оплачивают коммунальные услуги. Распоряжением Главы Администрации п. Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № дому присвоен адрес <адрес>. Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой дом по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию МО г. Тарко-Сале с просьбой заключить с ними договор социального найма, но им отказали. В настоящее время семья состоит в очереди на улучшение жилищных условий в Администрации МО г. Тарко-Сале. Согласно техническому паспорту на общежитие комнаты, в которых они проживают, значатся под №. Истцы просят признать право пользования Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. жилым помещением по адресу <адрес>, ком. № на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с ними договор социального найма и зарегистрировать их по данному адресу. В судебном заседании истцы Вагановы поддержали свои исковые требования и подтвердили изложенные в иске пояснения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Представитель ответчика Администрации МО г. Тарко-Сале в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя своего представителя. В отзыве на иск представитель ответчика ФИО9 сообщил, что администрация г. Тарко-Сале признаёт факт проживания истцов в указанном в иске жилом помещении, однако заключить договор социального найма с ними не представляется возможным, поскольку истцы не состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилья, решение о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма не принималось, поэтому установленный ст. 57 ЖК РФ порядок предоставления муниципального жилья и заключения договора социального найма не соблюден. Ответчик не возражает протии признания за истцами права пользования жилым помещением по <адрес>, на условиях социального найма и заключения договора социального найма. Третье лицо ЗАО «Ямалпромгеофизика», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя. В письменном отзыве на иск представитель ЗАО «Ямалпромгеофизика» ФИО11 сообщила, что ЗАО «Ямалпромгеофизика» полностью согласно с иском Ваганов А.С. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд разрешает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. Судом исследованы представленные истцами и ответчиком письменные доказательства. Копия паспорта истца Ваганов А.С. свидетельствует, что он зарегистрирован по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Копия паспорта истицы Ваганова О.Ю. свидетельствует, что она зарегистрирована по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Копия паспорта истицы Ваганова Т.А. свидетельствует, что она зарегистрирована по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Копия трудовой книжки истца Ваганов А.С. (л.д. 10-16) подтверждает, что в ДД.ММ.ГГГГ года он был принят на работу в Тарко-Салинскую партию ОАО «Тюменьпромгеофизика», в последующем работал в ЗАО «Каротажная экспедиция», в подразделениях ЗАО «Ямалнефтегазгеофизика», «Тюменьпромгеофизика». (л.д. 8-12). Справка подтверждает, что истец Ваганов А.С. работает в ЗАО «Ямалпромгеофизика» по настоящее время (л.д.18). Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15) было признано право муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – жилой дом по адресу <адрес>. Заявление Ваганова О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истица обращалась в Администрацию МО г. Тарко-Сале, с просьбой заключить с её семьёй договор социального найма жилого помещения (л.д.16). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО г. Тарко-Сале отказала Ваганова О.Ю. в заключении договора социального найма на спорную комнату в связи с отсутствием решения о выделении ей жилого помещения (л.д. 17). Справки паспортного стола свидетельствуют о том, что Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 19, 20). Суд также проверил справку Администрации МО г. Тарко-Сале, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ваганова О.Ю. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ под номером № (л.д. 22). Копии квитанций об оплате коммунальных услуг подтверждают оплату истцами коммунальных услуг и электроэнергии в жилом помещении по адресу <адрес> (13) (л.д.21). Согласно акту обследования жилых помещений объекта по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в общежитии проживают в том числе в комнатах №, № и № семья Вагановы в составе 4-х человек, ордера нет, Ваганов А.С. зарегистрирован в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36). Из технического паспорта на жилой дом № по <адрес> (л.д. 41-55), объяснения истцов и отзыва ответчика следует, что занимаемое семьёй истцов жилое помещение в указанном жилом доме в настоящее время имеет номер №. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, оценив доводы иска и отзывов на иск, добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Истцами заявлено требование о признании за ними права пользования спорной комнатой № в доме № на <адрес> на условиях социального найма. Представленные суду доказательства, в том числе объяснения истцов, подтверждают, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу Ваганов А.С. по месту работы, в ДД.ММ.ГГГГ году. Разрешая требование истцов о признании их права пользования квартирой на основании договора социального найма, суд учитывает, что согласно ст. 28 ЖК РСФСР, действующего во время предоставления им жилья, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Согласно ст. 30 ЖК РСФСР, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Статьей 43 ЖК РСФСР было закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Истцами представлены доказательства, не опровергнутые ответчиком, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу Ваганов А.С. на состав семьи по месту его работы. Судом принято во внимание, что в нарушение требований ст. 47 ЖК РСФСР, договор найма не был заключен в письменной форме, ордер в установленном законом порядке не оформлен и не выдан. Между тем, согласно ст. 162 ГК РФ, в данном случае несоблюдение письменной формы сделки не влечет ее недействительность, т.к. предоставление Ваганов А.С. жилого помещения подтверждается иными письменными доказательствами. Согласно ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Решением Пуровского районного суда от 9 февраля 2010 года общежитие – дом № по <адрес>, было признано находящимся в муниципальной собственности. Таким образом, так как спорное жилое помещение находится в жилом доме, раннее использовавшемся как общежитие и переданном в муниципальную собственность, в силу закона отношения по пользованию им признаются основанными на условиях социального найма. При этом суд учитывает, что истцы не имеют в пользовании или собственности другого жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ года находятся в списках лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, надлежаще оплачивают коммунальные услуги и иные обязательные платежи по содержанию жилья. При таких обстоятельствах суд признает подтвержденным, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено семье истцов законным владельцем, как нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Так как общежитие – дом № по <адрес> признано находящемся в муниципальной собственности, следует признать, что в данное время Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. пользуются комнатой на условиях социального найма. Таким образом, исковые требования истцов Вагановы о признании за ними права пользования жилым помещениям на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что ответчик ранее отказал истцам в заключении договора социального найма, следует возложить на него обязанность по заключению такого договора. Вместе с тем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать истцов по месту жительства в указанном жилом помещении предъявлены к ответчику необоснованно и не в соответствии с нормами законодательства. В соответствии со ст. 4 Закона от 25.09.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Таким образом, регистрация по месту жительства в г. Тарко-Сале осуществляется не местной администрацией, а отделом Федеральной миграционной службы России, куда следует обратиться истцам после заключения договора социального найма. Согласно ст. 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявляет при этом паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. В силу ст. 9 данного Закона отказ должностного лица территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в регистрации по месту жительства может быть обжалован гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. При таких обстоятельствах исковые требования в части обязывания Администрации МО г. Тарко-Сале зарегистрировать истцов по месту жительства удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. к Администрации муниципального образования город Тарко-Сале о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма и зарегистрировать по месту жительства - удовлетворить в части. Признать право Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Обязать Администрацию муниципального образования город Тарко-Сале заключить с Ваганов А.С., Ваганова О.Ю., Ваганова Т.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 30 января 2012 года. Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Председательствующий подпись