ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Тарко-Сале 25 января 2012 года Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Юнусовой Л.С., при секретаре Зыкове М.М., с участием заявителя Головченко А.П., представителя заинтересованного лица Захарчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2012 по заявлению Головченко А.П. о признании бездействия Администрации муниципального образования г.Тарко-Сале незаконным и устранении допущенных нарушений, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в Пуровский районный суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации МО г. Тарко-Сале, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО г. Тарко-Сале вынесено Распоряжение № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» далее по тексту (Распоряжение). В соответствии с п. 1 распоряжения перечень признанных многоквартирных домов указан в приложении. Согласно приложения за № указан жилой многоквартирный дом № <адрес>. Срок на отселение проживающих, согласно п. 3 Распоряжения, до ДД.ММ.ГГГГ. Он является собственником квартиры № дома № <адрес> на основании свидетельства о праве собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением ответчика Администрации МО г. Тарко-Сале принято решение на отселение по основаниям заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции далее по тексту (Комиссия). Решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по его жалобе на бездействие органа местного самоуправления принявшего решение о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащего сносу ответчиком исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ему и другим собственникам жилых помещений находящихся в <адрес> предъявлено требование о сносе дома за собственные средства в трёх месячный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Снос дома не произведен. Однако, до настоящего времени Администрация МО г. Тарко-Сале игнорирует требования жилищного законодательства и не принимает решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно не принимает решение об изъятии спорного жилого помещения и других в указанном доме, тем самым создает препятствие к осуществлению прав собственников помещений предусмотренных нормами ст. 32 ЖК РФ в полном объёме. Бездействие Администрации МО г. Тарко-Сале само по себе необоснованное на нормах жилищного законодательства, т.к. принятие решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно решение об изъятии спорного жилого помещения и других в указанном доме, после не исполнения требования к собственникам помещений в указанном доме о его сносе с указанием срока сноса дома, должно приниматься немедленно, т.к. имеет свою цель в последующем на обеспечение условий граждан, собственников помещений, осуществления ими прав на жилище. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом № <адрес> для муниципальных нужд и соответственно решение об изъятии спорного жилого помещения квартира № и других в указанном доме, после не исполнения требования к собственникам помещений в указанном доме о его сносе в установленный трёх месячный срок сноса дома у меня как собственника помещения на день подачи настоящей жалобы ответчиком непринято. В заявлении Головченко А.П. просит признать бездействие органа местного самоуправления Администрации муниципального образования г. Тарко-Сале не принявшего решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом № <адрес> для муниципальных нужд и соответственно решение об изъятии спорного жилого помещения квартира № дома № <адрес> путём выкупа, после не исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ к собственникам помещений в указанном доме о его сносе с указанием срока сноса и ранее принявшего решение о признании многоквартирного жилого дома аварийными и подлежащими сносу на основании Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Администрацию МО г. Тарко-Сале устранить нарушение норм жилищного закона, принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом № <адрес> для муниципальных нужд и соответственно принять решение об изъятии спорного жилого помещения квартира № дома № <адрес> путём выкупа. В судебном заседании заявитель Головченко А.П. поддержал доводы, изложенные в заявлении, при этом уточнил их, просил признать бездействие незаконным, настаивал на возложении обязанности на Администрацию МО г. Тарко-Сале принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом № <адрес> для муниципальных нужд и соответственно принять решение об изъятии спорного жилого помещения квартира № дома № <адрес> с последующей регистрации решения в регистрирующем органе. Кроме того пояснил, что в плане на отселение дом № по <адрес> не указан. Представитель Администрации МО г.Тарко-Сале Захарчук В.В. в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы отзыва на иск. Дополнил, что по требованиям о признании бездействия незаконным уже принято решение суда, которое вступило в законную силу. Кроме того, Администрация МО г. Тарко-Сале вправе самостоятельно решить вопрос об изъятии земельного участка и жилых помещений, в том числе, их выкупе, до истечения срока установленного, для отселения жильцов жилого дома, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, с учетом предусмотренных законом сроков. В отзыве на иск ответчик Администрация МО г. Тарко-Сале сообщили, что заявитель не указывает, какие конкретно нормы права нарушены, обобщая в общий термин «нарушение норм жилищного закона», из каких норм следует обязанность Администрации изъять земельный участок и выкупить его в срок, в какой срок, что такой срок нарушен и нарушение этого срока повлекло предъявления жалобы, и что подача такой жалобы не преждевременна. Связь между неисполнением заявителем требования о сносе, которая порождала бы обязанность Администрации принять решение о выкупе отсутствует, неисполнение Заявителем требования о сносе означает то, что у Администрации появилось право принять решение об изъятии земельного участка. В законодательстве отсутствует требование к сроку принятия решения об изъятии, по смыслу ст. 32 ЖК РФ, ст. 279 ГК РФ решение об изъятии принимается органом местного самоуправления самостоятельно, решение об изъятии жилого помещения должно быть зарегистрировано в органе госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а собственник жилого помещения должен быть уведомлен об указанном решении и дате его госрегистрации не позднее, чем за год до предстоящего изъятия его жилья. Когда Администрация примет решение об изъятии, Заявитель будет уведомлен. Бездействие со стороны Администрации отсутствует, Администрация ведет плановую работу по аварийному жилищному фонду, нормы жилищного права не нарушаются. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы гражданского дела № по жалобе Головченко А.П. на бездействие Администрации МО г.Тарко-Сале, и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Из заявления, а также объяснений заявителя следует, что он оспаривает бездействие Администрации, связанное с необходимыми действиями направленными на отселение граждан из многоквартирного дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и просит возложить на Администрацию МО г.Тарко-Сале обязанность принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом № <адрес> для муниципальных нужд и соответственно принять решение об изъятии спорного жилого помещения квартира № дома № <адрес> с последующей регистрации решения в регистрирующем органе. Между тем, из исследованного в судебном заседании гражданского дела № по жалобе Головченко А.П. на бездействие органа местного самоуправления Администрации муниципального образования город Тарко-Сале о несоблюдении предварительной процедуры предъявления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома, следует, что Головченко А.П. оспаривал бездействие Администрации МО г. Тарко-Сале, связанное с несоблюдением процедуры, предшествующей сносу дома. По заявленным требованиям было принято решение. Состоявшийся судебный акт проверен судом кассационной инстанции и вступил в законную силу (л.д.18-20) Так, решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обязало Администрацию муниципального образования город Тарко-Сале устранить в полном объеме допущенное нарушение по исполнению требований, предусмотренных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, которое заключается в выполнении: 1. Предъявления ко всем собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок; 2. Если собственники не осуществили снос дома в установленный срок, орган местного самоуправления вправе принимать решение об изъятии земельного участка и соответственно жилых помещений (л.д.15-17). На основании вступившего в законную силу судебного акта выдан исполнительный лист, где также указано, что если собственники не осуществили снос дома в установленный срок, орган местного самоуправления вправе принимать решение об изъятии земельного участка и соответственно жилых помещений (л.д.21-23). Кроме того, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из вступившего в законную силу решения Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по спору между теми же сторонами, следует, что жилой дом по адресу: <адрес> установленном законом порядке на основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, распоряжением Главы администрации МО города Тарко-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным подлежащим сносу, этим же распоряжением предписано провести работу по отселению граждан, проживающих в этом доме до ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ решения Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ имеют для суда преюдициальное значение. Обстоятельства, установленные данным решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Распоряжением Главы администрации МО города Тарко-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ в части срока отселения граждан, проживающих в доме-ДД.ММ.ГГГГ, не оспорено. Учитывая, что согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям ч.4 ст.32 ЖК РФ Администрация МО г. Тарко-Сале вправе принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения и зарегистрировать принятые решения в регистрирующем органе вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, а Головченко А.П. настаивает на их принятии, незамедлительно, суд усматривает наличие спора о праве. Кроме того, жилой дом, под которым Головченко А.П. настаивает на принятии решения об изъятии земельного участка до истечения срока отселения, является многоквартирным, и удовлетворение требований заявителя без выяснения мнений жильцов дома № по <адрес> в порядке искового производства, повлечет нарушение жилищных прав иных граждан, проживающих в жилом доме. В соответствии со ст. 1 ч.4 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Согласно ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. На основании изложенного, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного заявления в порядке гл.25 ГПК РФ, в связи с наличием спора о праве, в связи с чем, заявление следует оставить без рассмотрения. Руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Заявление Головченко А.П. о признании бездействия Администрации муниципального образования г.Тарко-Сале незаконным и устранении допущенных нарушений, оставить без рассмотрения. Разъяснить заявителю, что он вправе разрешить спор в порядке искового производства. На определение может быть подана частная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 15 дней со дня вынесения. Судья Пуровского районного суда Л.С. Юнусова