РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 07 февраля 2012 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бородулиной С.Н.,

при секретаре Пономаревой Л.Ю.,

с участием истца Ильяшик В.П., представителя истца адвоката Павленчик Т.В., представителя ответчика Семихина О.С..,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Ильяшик В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периода работ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признания права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности произвести начисление пенсии, третье лицо - открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть»,

УСТАНОВИЛ:

Ильяшик В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление Пенсионного Фонда), в котором сообщил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с льготным характером работ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии на том основании, что стаж работы по Списку № 2 составляет 5 лет 10 месяцев 6 дней. Исчисляя периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком исключен период его работы машинистом промывочного агрегата в Пурпейском управлении технологического транспорта № ПО «Пурнефтегаз» (ныне ОАО «Нефтяная компания «Роснефть») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, проработал более 10 лет на работах с вредными условиями труда, и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданный представительством ОАО НК «Роснефть», ответчик признает в качестве работ с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 10 месяцев 6 дней.

Работа в качестве машиниста промывочного агрегата в производстве добыча нефти, газа и газового конденсата предусмотрена позицией 2130200а-14065 подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Запись в трудовой книжке о его работе в качестве машиниста промывочного агрегата УНТ 100/200 носит уточняющий характер, указывает только на марку (наименование) агрегата и не лишает его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование соответствует должности, указанной в Списке № 2 позиция 2130200а-14065. Тождественным является и характер выполненных работ.

Учитывая стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста промывочного агрегата (7 лет 8 месяцев 19 дней) в Пурпейском управлении технологического транспорта № ПО «Пурнефтегаз» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 16 дней) в этом же качестве в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз», в сумме его специальный стаж составляет 10 лет 7 месяцев 5 дней и дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

В иске Ильяшик В.П. просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пурпейском управлении технологического транспорта № ПО «Пурнефтегаз» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз»; признать его право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести начисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ильяшик В.П. поддержал свои исковые требования и пояснил, что он работал на базе УПТОиК. По железной дороге приходили цистерны с химикатами, в т.ч. с кислотами, оператор подсоединял рукав агрегата, а он скачивал химикаты в хранилище. На месторождениях выполнял работы по закачиванию раствора в скважину, но на месторождениях работал мало. В основном перекачивал химикаты из цистерн. Ремонтировал насос на улице, спецодежда не выдерживала.

Представитель истца Павленчик Т.В. поддержала исковые требования Ильяшик В.П.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Семихина О.С. исковые требования Ильяшик В.П. не признала, поддержав доводы письменных возражений на иск, и пояснила, что машинист промывочного агрегата в Списке № 2 указан в разделе 12 подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата». Промывочный агрегат – это насос для откачки жидкости, и он может использоваться в разных производствах и организациях. Законодатель определил право на досрочное назначение пенсии только машинистам промывочного агрегата, которые работали на добыче нефти, газа и конденсата, то есть на буровых. Они рекомендовали Ильяшик В.П. представить справку, уточняющую льготный характер работы, но в ней работодатель не подтвердил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, не включив его в льготный стаж.

Третье лицо – открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица. В письменном отзыве на иск ОАО «НК «Роснефть» сообщило, что Общество, исходя из имеющихся в его распоряжении документов, составило справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочие принимать решение о назначении пенсии или об отказе в назначении принадлежит территориальным органам Пенсионного фонда РФ. Свое решение органы Пенсионного фонда должны принимать на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных документов. С момента обращения истца к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии и до настоящего времени Обществу не поступало от территориальных органов Пенсионного фонда никаких запросов о представлении пояснений, документов или уточнений, не проводилось дополнительных проверок.

Судом исследованы представленные сторонами доказательства.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО8, который показал суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в <данные изъяты>, где и познакомился с Ильяшик В.П.. Ильяшик В.П. работал на 130-ом бульдозере с перекачкой, а он на КАМАЦУ. Участок, где работал Ильяшик В.П., раньше назывался «химией». Он работал возле железнодорожных путей, где были установлены емкости для кислот. По железной дороге приходили цистерны, и Ильяшик В.П. освобождал их, перекачивая в бочки. Гаража не было, работал на улице, там же был и ремонт.

Судом исследованы представленные истцом документы.

Копия трудовой книжки истца (л.д. 10-16) содержит сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом промывочного (аппарата) агрегата УНТ 100/200 6 разряда в Пурпейском Управлении технологического транспорта № производственного объединения «Пурнефтегаз». В трудовой книжке имеется отметка о перерегистрации наименования работодателя с ДД.ММ.ГГГГ на Управление производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз».

Копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления технологического транспорта № ПО «Пурнефтегаз» подтверждает прием истца на работу машинистом промывочного агрегата УНТ 100/200 6 разряда (л.д. 20).

Справка, уточняющая особый характер работы, выданная представительством ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» в ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), подтверждает периоды работы истца в Пурпейском управлении технологического транспорта № ПО «Пурнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом промывочного агрегата, и в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на особые условия труда – район Крайнего Севера.

В данной справке отмечены всего два периода работы Ильяшик В.П., дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии: предусмотренное позицией 2130301а-16085 подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефть, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 27 п. 1.2 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора товарного; и предусмотренное позицией 23200000-13775 разделом ХХХIII «Общие профессии» названного Списка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста компрессорных установок.

В Справке отмечено, что она выдана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос истца представитель ОАО «НК «Роснефть» в ЯНАО сообщил, что подтвердить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых подтверждающих документов (л.д. 19).

Решением Управления Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ Ильяшик В.П. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, т.к. по представленным документам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ составляет 5 лет 10 месяцев 6 дней дня, а необходимо 12 лет 06 месяцев. Право на досрочное назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 9).

Истец также представил суду информацию о технической характеристике насосной установки УН1Т 100х200, согласно которой она предназначена для промывочно-продавочных работ при текущем и капитальном ремонте скважин, откачки жидкости при ликвидации утечек на действующих трубопроводах, откачки нефти, а также засыпки траншей и прочих земляных работ.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав документы и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Проверяя доводы сторон, суд руководствуется разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года, в соответствии с которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 1 п. 1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Законом – ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» прямо установлено, что право на пенсию по указанному основанию возможна при наличии двух условий: рабочие должны быть заняты на работах с тяжелыми условиями труда и стаж такой работы должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991).

Так, в Разделе XII. «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» в производстве 21302000 «Добыча нефти, газа и газового конденсата указана позиция - 2130200а-14065 Машинисты промывочных агрегатов.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии имеют машинисты промывочных агрегатов, если они работают в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Представленная истцом информация относительно использования промывочного агрегата – насосной установки УН1Т 100х200, свидетельствует о возможности его использования не только в производстве добычи нефти, а также при текущем и капитальном ремонте скважин, но и в других производствах.

Более того, истец пояснил в судебном заседании, что, работая машинистом промывочного агрегата, фактически выполнял работу по перекачке химикатов, кислот из цистерн, поступающих по железной дороге, в емкости работодателя. Эти же обстоятельства подтвердил и свидетель ФИО8

Таким образом, несмотря на схожесть наименования профессии – «машинист промывочного агрегата», и наличие трудовых отношений с предприятием, основным назначением которого является добыча нефти и газа, фактически Ильяшик В.П. не был непосредственно занят в процессе добычи нефти, газа и газового конденсата, и выполнял вспомогательные работы, в основном находясь в районе железнодорожного тупика в месте разгрузки железнодорожных цистерн. Промывочный агрегат – насосная установка, в основном использовалась именно для откачки цистерн, а не для иных работ, например, промывочных работ при ремонте скважин, откачки нефти на скважинах, непосредственно на месторождениях.

Таким образом, такое необходимое условие для включения времени работы машинистом промывочного агрегата в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как работа непосредственно в процессе добычи нефти, газа и газового конденсата, в данном случае не нашло своего подтверждения.

Данное обстоятельство подтверждено и работодателем, который на основании первичных документов: личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате, приказов по личному составу, табелям учета рабочего времени, не включил период работы Ильяшик В.П. в качестве машиниста промывочного агрегата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». При этом другие периоды его работы в качестве оператора товарного и машиниста компрессорных установок были включены работодателем в такой стаж.

Согласно ст. 25 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований сомневаться в правильности определения работодателем тождества выполняемой истцом работы с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что Ильяшик В.П. работал в структурных подразделениях работодателя, не относящихся непосредственно к процессу добычи нефти и газа, - в Пурпейском управлении технологического транспорта ПО «Пурнефтегаз» и Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием.

Суд признает, что выполняемая Ильяшик В.П. работа действительно была тяжелой, необходимой для осуществления задач, стоящих перед нефтегазодобывающим предприятием, в условиях Крайнего Севера. Вместе с тем, выполняемые им трудовые функции, вид использования промывочного агрегата не тождественны тем, выполнение и использование которых в соответствии с законом влечет право на досрочное назначение пенсии. Так, такое право предоставлено машинистам промывочных агрегатов непосредственно в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата.

При таких обстоятельствах суд признает решение ответчика об отказе в установлении пенсии обоснованным и законным.

При таких обстоятельствах оснований для включения периодов работы Ильяшик В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающем право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется.

Так как стаж работы Ильяшик В.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не достаточен, и на дату ДД.ММ.ГГГГ равен 5 годам 10 месяцам 6 дней, в удовлетворении требований о признании его права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности произвести начисление пенсии с указанной даты не имеется.

Таким образом, в удовлетворении иска Ильяшик В.П. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ильяшик В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периода работ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признания права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности произвести начисление пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 13 февраля 2012 года.

Председательствующий