ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тарко-Сале 13 февраля 2012 года Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Юнусовой Л.С., при секретаре Зыкове М.М., с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Ахметова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-88/2012 иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора города Надыма в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Пуровские коммунальные системы» о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности, предусмотренные законом, третье лицо – Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, У С Т А Н О В И Л: Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в Пуровский районный суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику МУП «ПКС», в котором сообщил, что Тарко-Салинский филиал МУП «ПКС» самовольно, осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта – реки <данные изъяты> для производственных нужд в отсутствие правоустанавливающих документов. Забор (изъятие) водных ресурсов в отсутствие договора водопользования, заключенного с уполномоченным органом, нарушает требования водного законодательства, для МУП «ПКС» не определены в установленном законом порядке цель, виды и условия использования водного объекта. Несоблюдение со стороны МУП «ПКС» требований действующего законодательства влечет за собой нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции РФ и гарантированное государством. В иске прокурор просит признать действия Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы» по использованию водного объекта – <данные изъяты> для забора водных ресурсов в отсутствие заключенного договора на водопользование незаконным; обязать Муниципальное унитарное предприятие «Пуровские коммунальные системы» оформить договор на водопользование с целью забора водных ресурсов из <данные изъяты> с уполномоченным органом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор участие не принимал, направил для поддержания иска помощника прокурора Пуровского района Ахметова А.Р., который поддержал исковые требования и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Ответчик МУП «ПКС» представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений на иск не представил. Третье лицо – Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дело рассматривается в отсутствие Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, представителей ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства и оценив добытые доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Статьей 42 Конституции РФ гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду. В рамках обеспечения конституционного права, ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, установлено ст.45 ГПК РФ. Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» поверхностные воды определены как объекты окружающей среды, подлежащие охране от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия. В соответствии с положениями ч.1 ст.4, ч.1 ст.8, ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ водные отношения регулируются водным законодательством. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением отдельных случаев. Юридические лица могут приобретать право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законом. Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности предоставляются в пользование для сброса сточных и дренажных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств следует, что Тарко-Салинский филиал МУП «ПКС» осуществляет забор воды <данные изъяты> на производственные нужды котельных № и №, при этом разрешительная документация отсутствует, лицензия на водопользование действовала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Согласно Положения о Тарко-Салинском филиале, филиал является обособленным подразделением Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы», не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени создавшего его предприятие. Ответственность за деятельность филиала несет создавшее его предприятие (л.д.7-11), которое зарегистрировано в налоговом органе. Юридический адрес: <адрес> ( л.д.12, 14-15). В соответствии с положениями ст. 13 Водного кодекса РФ договор водопользования содержит цель, виды и условия использования водного объекта, срок действия договора водопользования и размер платы за пользование водным объектом, ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий. Поскольку Тарко-Салинский филиал МУП «ПКС» осуществляет забор (изъятие водных ресурсов из водного объекта, в отсутствие договора водопользования, при этом для МУП «ПКС» не определены в установленном законом порядке цель, виды и условия использования водного объекта, суд находит установленным нарушение водного законодательства со стороны Тарко-Салинского филиала МУП «ПКС». Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом надлежащим ответчиком по делу является МУП «ПКС», которое следует обязать устранить допущенные нарушения закона. Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 235, 237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора города Надыма в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Пуровские коммунальные системы» о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности, предусмотренные законом, удовлетворить. Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы» по использованию водного объекта – <данные изъяты> для забора водных ресурсов в отсутствие заключенного договора на водопользование незаконным. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Пуровские коммунальные системы» оформить договор на водопользование с целью забора водных ресурсов из <данные изъяты> с уполномоченным органом в срок до 01.06.2012 года. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено – 17 февраля 2012 года. Председательствующий Л.С. Юнусова