по иску Лузановой В.Г. к Администрации муниципального образования г.Тарко-Сале, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тарко-Сале 16 февраля 2012 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Юнусовой Л.С.,

при секретаре Зыкове М.М.,

с участием представителя истца Степанян С.С.,

третьих лиц Лузанова О.А., Лузанов Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2012 по иску Лузанова В.Г. к Администрации муниципального образования г.Тарко-Сале, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, третьи лица – Лузанов Д.Н. и Лузанова О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лузанова В.Г., действуя через своего представителя Степанян С.С. обратилась в Пуровский районный суд с иском к ответчику Администрации МО г.Тарко-Сале, в котором указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года Администрация МО п. Тарко-Сале предоставила ей однокомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>., общей площадью 33,0 кв.м.. жилой- 16.8 кв.м.. санузел - 3.2 кв.м.. коридор - 2.9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ под строительство пристроя к жилому дому ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. общей площадью 0,0012 га сроком на один год, выбранный и обследованный участок пригоден для строительства пристроя к жилому дому, акт выбора земельного участка, утвержден. В ДД.ММ.ГГГГ году в целях благоустройства жилья и необходимостью проживания в изолированной жилой комнате, в связи с наличием заболевания, она пристроила к квартире два помещения, площадью 7,5 кв.м. и 7,8 кв.м. После завершения работ привести документы в соответствие с законодательством не удалось и было рекомендовано обратиться в суд. Зарегистрированные в квартире лица не возражают против перепланировки. Истец сообщает, что квартира была обследована различными службами, для подтверждения факта безопасности пристроя.

В иске Лузанова В.Г. просит сохранить квартиру, расположенную по адресу <адрес>. общей площадью 46,9 кв.м.. жилой площадью 16,4 кв.м.: коридор 3.1 кв.м., жилая комната 16,4 кв.м., кухня – 9,2 кв.м., санузел 2,9 кв.м., помещение 7,5 кв.м. и помещение 7,8 кв.м. в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

Определением суда от 13 января 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, в качестве третьих лиц – Лузанов Д.Н. и Лузанова О.А..

В судебном заседании Лузанова В.Г. участие не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила своего представителя Степанян С.С..

Представитель истца Степанян С.С. на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске, при этом, уточнила, что просит сохранить квартиру в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, извещен, своего представителя в суд не направил, мнение по иску не представил.

Представитель ответчика – Администрация МО г. Тарко-Сале в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил отзыв на иск, в котором указал, что требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном виде могут быть удовлетворены при соблюдении требований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Третьи лица Лузанов Д.Н. и Лузанова О.А. в судебном заседании поддержали исковое заявление, выразили свое согласие на реконструкцию, сообщили, что в результате перепланировки, их жилищные условия улучшились.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска и отзыва на иск, исследовав представленные доказательства и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Лузанова В.Г. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании ордера (л.д.13), совместно с ней проживают третьи лица Лузанов Д.Н. и Лузанова О.А. (л.д.18), жилое помещение находится в собственности МО г.Тарко-Сале, заключен договор социального найма (л.д.8-12).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов – п.14 ст.1 ГрК РФ.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения - ч.1 ст.26 ЖК РФ. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет документы, перечисленные в п.п. 1 - 6 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исследованные судом доказательства, в частности, выкопировки из поэтажного плана квартиры до произведенных изменений и после (л.д.14-15) свидетельствуют, что в квартире произведено переустройство, перепланировка и реконструкция: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры увеличена. Общая площадь составляет 46,9 кв.м.: коридор 3,1 кв.м., санузел 2,9 кв.м., кухня - 9,2 кв.м., помещение 7,5 кв.м. и помещение 7,8 кв.м., жилая – 16,4 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются - пункт 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Согласно п. 15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство указанные органы направляют копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 настоящего Кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.

Статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

Так, согласно ч.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами - ч. 2 ст. 52 ГрК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального, ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение доводов соответствия реконструкции строительным и иным нормам и правилам истцом представлены следующие доказательства.

Так, спорное жилое помещение было обследовано главным инспектором Пуровского района по пожарному надзору. Как следует из заключения от ДД.ММ.ГГГГ объект защиты соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, замечаний не выявлено (л.д.93-94).

Справка из ООО «Альтернатива» свидетельствует о том, что в пристроенном помещении электропроводки нет (л.д.91).

Согласно справки (обследованию) от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по проведению отопления в пристрое произведены технически правильно, утечек не выявлено (л.д.92).

Газовое оборудование установлено согласно норм «СНиП 42-01-2002», что подтверждается справкой из ООО «Пургазсервис» (л.д.23).

Также истцом предоставлено заключение по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций части жилого дома, относящейся к квартире , расположенного по адресу <адрес>, согласно которого техническое состояние несущих и ограждающих конструкций строения в целом оценено как работоспособное (л.д.50-90).

Более того, в соответствии с предоставленными ответчиком Администрация МО г. Тарко-Сале доказательствам, истцу под пристрой был выделен земельный участок на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 0,0012 га сроком на один год (л.д.42).

Согласно акта выбора земельного участка под строительство пристроя к жилому дому от ДД.ММ.ГГГГ выбранный и обследованный участок пригоден для строительства пристроя к жилому дому (л.д.41).

При этом, истец обращалась в Администрацию города с заявлением на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.40), но ее документы были возвращены (л.д.24-25).

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание, что истцом представлены доказательства того, что произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство произведены с соблюдением строительных и иных норм и правил, они не нарушают права и интересы третьих лиц, в том числе, соседей истца (л.д.95), истец обращалась в компетентные органы для предоставления земельного участка, под пристрой, проводился выбор земельного участка, суд приходит к выводу, что жилое помещение может быть сохранено в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лузанова В.Г. к Администрации муниципального образования г.Тарко-Сале, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м., жилой площадью 16,4 кв.м., коридор 3,1 кв.м., жилая комната 16,4 кв.м., кухня 9,2 кв.м., санузел 2,9 кв.м., помещение 7,5 кв.м. и помещение 7,8 кв.м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 21 февраля 2012 года.

Председательствующий Л.С. Юнусова