ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 13 февраля 2012 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Юнусовой Л.С.,

при секретаре Зыкове М.М.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Ахметова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90/2012 иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора города Надыма в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Пуровские коммунальные системы» о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности, предусмотренные законом, третье лицо – Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО,

У С Т А Н О В И Л:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в Пуровский районный суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику МУП «ПКС», в котором указал, что Пурпейский филиал МУП «ПКС» самовольно, осуществляет сброс сточных вод в <данные изъяты> (бассейн <данные изъяты>) и в болото без названия в левобережье <данные изъяты> (бассейн <данные изъяты>) в отсутствие правоустанавливающих документов. Сброс сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, нарушает требования водного законодательства, для МУП «ПКС» не определены в установленном законом порядке цель, виды и условия использования водного объекта. Несоблюдение порядка использования водного объекта со стороны МУП «ПКС» и требований действующего законодательства влечет за собой нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции РФ и гарантированное государством.

В иске прокурор просит признать действия Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы» по использованию водных объектов – <данные изъяты> (бассейн <данные изъяты>) и болото без названия в левобережье <данные изъяты> (бассейн <данные изъяты>) для сброса сточных вод в отсутствие полученного разрешения о предоставлении водного объекта в пользование незаконным; обязать Муниципальное унитарное предприятие «Пуровские коммунальные системы» получить разрешение о предоставлении водного объекта <данные изъяты> и <данные изъяты> в пользование в уполномоченном органе в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор участие не принимал, направил для поддержания иска помощника прокурора Пуровского района Ахметова А.Р., который поддержал исковые требования и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик МУП «ПКС» представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений на иск не представил.

Третье лицо – Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства и оценив добытые доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 42 Конституции РФ гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду.

В рамках обеспечения конституционного права, ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, установлено ст.45 ГПК РФ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» поверхностные воды определены как объекты окружающей среды, подлежащие охране от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4, ч.1 ст.8, ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ водные отношения регулируются водным законодательством. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением отдельных случаев. Юридические лица могут приобретать право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности предоставляются в пользование для сброса сточных и дренажных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств следует, что Пурпейский филиал МУП «ПКС» осуществляет сброс сточных вод в бассейн реки <данные изъяты> в реку <данные изъяты> и в болото без названия в левобережье реки <данные изъяты>, при этом сброс хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется без разрешительной документации (л.д.21).

Согласно Положения о Пурпейском филиале, филиал является обособленным подразделением Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы», не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени создавшего его предприятие. Ответственность за деятельность филиала несет создавшее его предприятие (л.д.7-19), которое зарегистрировано в налоговом органе. Юридический адрес: <адрес> (л.д.22-23).

В соответствии с положениями ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование содержит цель, виды и условия использования водного объекта, срок действия договора водопользования и размер платы за пользование водным объектом, ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Поскольку Пурпейский филиал МУП «ПКС» осуществляет сброс сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, при этом для МУП «ПКС» не определены в установленном законом порядке цель, виды и условия использования водного объекта, суд находит установленным нарушение водного законодательства со стороны Пурпейского филиала МУП «ПКС».

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом надлежащим ответчиком по делу является МУП «ПКС», которое следует обязать устранить допущенные нарушения закона.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора города Надыма в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Пуровские коммунальные системы» о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности, предусмотренные законом, удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы» по использованию водных объектов – <данные изъяты> (бассейн <данные изъяты>) и болото без названия в левобережье <данные изъяты> (бассейн <данные изъяты>) для сброса сточных вод в отсутствие полученного разрешения о предоставлении водного объекта в пользование незаконным.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Пуровские коммунальные системы» получить разрешение о предоставлении водного объекта <данные изъяты> и <данные изъяты> в пользование в уполномоченном органе в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Пуровские коммунальные системы» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено – 17 февраля 2012 года.

Председательствующий Л.С. Юнусова