РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 07 марта 2012 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бородулиной С.Н.,

при секретаре Зыкове М.М.,

с участием представителя истца Белашев Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/12 по иску Закавова З.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Администрации МО п. Уренгой о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Закавова З.С. обратилась в Пуровский районный суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее ДИЗО Пуровского района), в котором сообщила, что в соответствии с актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу <адрес>, утверждённым распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации посёлка Уренгой, на свои личные средства своими силами в ДД.ММ.ГГГГ года она закончила строительство автомобильного индивидуального гаража. Перед началом строительства в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах в Администрации п. Уренгой ее заверили, что земельный участок пригоден для строительства гаража, находится в месте, где предусмотрено строительство гаражей жителями <адрес>, и что ее заявление о предоставлении ей данного земельного участка удовлетворено. Все необходимые распоряжения и договор на аренду земельного участка будут подготовлены Администрацией п. Уренгой самостоятельно, а ее пригласят для получения указанных документов. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года после ликвидации Администрации п. Уренгой ей вновь предложили написать заявление о предоставлении земельного участка под размещение гаража. После этого она несколько раз обращалась к ответчику о предоставлении земельного участка в аренду для содержания гаража. В ДД.ММ.ГГГГ году во исполнение очередного Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО пос. Уренгой она выполнила кадастровые работы, в результате которых была уточнена площадь указанного земельного участка и присвоен кадастровый номер №. При начале строительства гаража ею было соблюдено целевое назначение земельного участка. В настоящее время он также соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны муниципального образования пос. Уренгой, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Факт наличия гаража по указанному в иске адресу подтверждается техническим паспортом объекта недвижимости.

Считая, что сохранение данной постройки и признание на неё права собственности не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, том числе, ответчика, Закавова З.С. просит признать за ней право собственности на автомобильный гараж в капитальном исполнении, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Определением Пуровского районного суда от 25 августа 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО п. Уренгой.

03 октября 2011 года иск был оставлен без рассмотрения, в связи с неявкой истца дважды в судебное заседание.

По ходатайству представителя истца определение от 03 октября 2011 года отменено 08 февраля 2012 года, по делу назначено судебное заседание.

В судебное заседание истец Закавова З.С. не явилась, извещена, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истицы.

Представитель истца Белашев Е.А. в судебном заседании поддержал исковые требования Закавова З.С. по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, извещен. В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве на иск (л.д. 55) ответчик сообщил, что при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни здоровью окружающих, соблюдения пожарной безопасности, санитарных норм, допускает возможность признания права собственности на спорный объект недвижимости за истцом.

Ответчик – Администрация муниципального образования п. Уренгой, своего представителя в судебном заседании не направил, извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя Администрации МО п. Пурпе.

В отзыве на иск Администрация МО п. Пурпе сообщила (л.д. 57), что считает возможным удовлетворить исковые требования Закавова З.С. Функциональное назначение объекта соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны. Границы земельных участков других застройщиков и их интересы не нарушены.

Акт выбора земельного участка под строительство (л.д. 4) подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено обследование земельного участка под строительство гаражей в капитальном исполнении в количестве 330 боксов в <адрес>, в южной части промбазы, и сделан вывод об его пригодности для строительства. Данный акт был утвержден постановлением Администрации п. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ Главой п. Уренгой вынесено распоряжение № «О предварительном согласовании места гаража», в котором предварительно согласовано выделение Закавова З.С. земельного участка под строительство гаража по адресу: <адрес> (л.д.9). На истца возложена обязанность по постановке земельного участка на кадастровый учет (л.д.8).

Во исполнение распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Закавова З.С. оформила кадастровый паспорт на данный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на участке по адресу <адрес> расположен гараж в капитальном исполнении, застройщик – Закавова З.С. Степень готовности объекта – 100%. Распоряжение Администрации п. Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, строение является самовольной постройкой. Функциональное назначение объекта соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны (л.д. 58).

В подтверждение стоимости спорного объекта недвижимости истцом представлен Отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (л.д. 12-44), который подтверждает, что гараж истца выполнен в капитальном исполнении, и его стоимость <данные изъяты> руб.

Технический паспорт на спорный гараж закрепляет состояние строения, свидетельствуя об его пригодности, с указанием, что фундамент гаража - сварной каркас из металлических труб, стены выполнены из железобетонных плит, со вставками из кирпича, проемы – металлические, износ строения составляет 6% (л.д. 10-12).

Истец также дополнительно представил суду акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный государственным инспектором Пуровского района по пожарному надзору ФИО5, согласно которому при обследовании гаражного бокса № в ряду № очереди № в районе <адрес> установлено, что объект П степени огнестойкости, стены выполнены из железобетонных плит, покрытие пола - доска, перекрытия из деревянной доски, электроснабжение 220 В, отопление отсутствует. Нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. На основании данного акта начальником ОНД по МО Пуровский район ФИО6 вынесено заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности в РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, оценив доводы иска, отзывы ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ст. 25 ч. 1 и ч. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что истцом возведен гараж на земельном участке, отраженном в акте выбора земельного участка по адресу <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии истице было повторно согласовано место размещения гаража на этом же земельном участке на основании распоряжения Администрации МО п. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на истца была возложена обязанность обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, которую истец исполнил. Оформление кадастрового паспорта производилось длительное время, - до ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, фактически истица возвел гараж без оформления договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 31 п. 8 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Так как в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ истица не оформила право пользования земельным участком, возведенное ею строение является самовольным.

Между тем, возражений на иск ответчики не заявили, и считают возможным признание права собственности истца при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью окружающих, соблюдении пожарной безопасности, санитарных норм.

Разрешая требование истца о признании права собственности на гараж, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 11 и 29 Земельного Кодекса РФ, землепользователем данного земельного участка является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации МО Пуровский район, который не принимал решения о предоставлении истцу земельного участка для строительства гаража.

Таким образом, так как истцу земельный участок для строительства гаража не был предоставлен в установленном законом порядке, возведенный им гараж является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует из актов обследования, технического паспорта, заключений специализированных органов, а также акта обследования, проведенного Администрацией МО п. Уренгой, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гараж расположен на земельном участке, специально предназначенном для размещения гаражей, расположен в одном из рядов гаражей. Его размещение соответствует Градостроительному регламенту территориальной зоны.

Кроме того, суд учитывает, что истцом принимались меры к легализации права пользования участком. Так, она получила кадастровый паспорт на земельный участок, обращалась к землепользователю, организовала обследование гаража для проверки его соответствия предъявляемым требованиям.

При таких обстоятельствах исковые требования Закавова З.С. о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Закавова З.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Администрации муниципального образования п. Уренгой о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности Закавова З.С. на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или подано апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 12 марта 2012 года.

Председательствующий