РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 21 марта 2012 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре Пешковой О.В., с участием представителя ответчика Рыков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-196/2012 по иску Администрации муниципального образования п. Пурпе к Мякуев И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, третье лицо – ОУФМС России по ЯНАО в Пуровском районе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования п. Пурпе обратилась в Пуровский районный суд с исковым заявлением к ответчику Мякуев И.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Сургутгазпром» (далее - ООО «Сургутгазпром») и муниципальное образование Пуровский район заключили договор № о передаче имущества, а именно объектов жилищного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, расположенных в поселке КС-02 «Пурпейская», являющихся собственностью ООО «Сургутгазпром», в муниципальную собственность безвозмездно. ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселка Пурпе приняла имущество, в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проверки указанного общежития был выявлено, что Мякуев И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был вселен и зарегистрирован по месту жительства в общежитие по <адрес> в <адрес> в период его владения ООО «Сургутгазпром», с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в комнате не проживает длительное время, обязанностей нанимателей жилого помещения не исполняет, место жительства ответчика не известно. Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении ответчика существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, в связи с чем истец просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учёта.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования и просил признать Мякуев И.В. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учёта.

В судебном заседании представитель истца участие не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Мякуев И.В. извещался судом по последнему известному адресу, для защиты интересов ответчика, место пребывания которого неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ судом был назначен в качестве его представителя адвокат Рыков А.М., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истцом не подтвержден факт утраты ответчиком права пользования жилым помещением, не представлены доказательства, позволяющие установить обстоятельства и причины непроживания ответчика в этом общежитии и что отсутствие ответчика не является временным.

Третье лицо - ОУФМС России по ЯНАО в Пуровском районе - просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направили мнение по иску.

В письменном мнении по иску ОУФМС России по ЯНАО в Пуровском районе сообщили, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении не вызывает сомнений, отдел не возражают против искового заявления.

Заслушав представителя ответчика, исследовав документы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд разрешает спор в рамках заявленных требований.

Исходя из доводов иска и имеющихся в материалах дела доказательств, Мякуев И.В. была предоставлена комната № в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, по указанному адресу и был перерегистрирован в связи с обменом паспорта в ДД.ММ.ГГГГ году.

Учитывая, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение прежним собственником, суд находит, что он приобрел право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Исходя из доводов иска, представленных доказательств, ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в действие ЖК РФ, в связи с чем при разрешении спора следует руководствоваться нормами как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

Разрешая требования истца, суд руководствуется статьей 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на уважение его жилища, а также статьей 40 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено статьей 10 ЖК РСФСР, в которой, кроме того, указано, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Между тем, согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Сургутгазпром» и муниципальное образование Пуровский район заключили договор № о передаче имущества, а именно объектов жилищного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, расположенных в <адрес>», являющихся собственностью ООО «Сургутгазпром», в муниципальную собственность безвозмездно, в том числе передано общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п. 3.2.10 Администрация МО Пуровский район обязалась оформить гражданам, проживающим в принимаемых в муниципальную собственность жилых помещениях документы на право пользования занимаемыми ими жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством (л.д.11-18).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования Пуровский район на общежитие (вахта-40), расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение закона Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 году» и приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества во вновь образованные муниципальные образования в <адрес>», Администрация поселка Пурпе приняла имущество, в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности муниципального образования <адрес> на данное общежитие зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10).

Статьёй 675 Гражданского кодекса РФ установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, истец Администрация МО п. Пурпе фактически является ответчику наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, основанием для регистрации гражданина по месту жительства является его постоянное или преимущественное проживание в указанном месте.

В статье 6-ой названного закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура; гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию. Федерального закона, ограничивающего право гражданина свободно выбирать место жительства, не существует.

Регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехал из него на место жительства в другое место, вывез свои вещи, выезд ответчика не является вынужденным и не носит временный характер, препятствий в пользовании данными жилым помещением ответчику не чинилось, плату за жилое помещение и коммунальные услуги он не вносит, в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года проживает иная семья _ семья ФИО5, что подтверждено актами, распоряжением о предоставлении комнаты в общежитии, справкой о зарегистрированных (л.д.35-36) – это позволяет сделать вывод о том, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма и не имеет намерения пользоваться спорным жилым помещением.

Кроме того, ответчик Мякуев И.В. не является лицом, которому может быть предоставлено жилое помещение в специализированном жилищном фонде и, сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении и не проживая в нем, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации МО п. Пурпе о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с этим ответчик подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации муниципального образования п. Пурпе к Мякуев И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Мякуев И.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись М.В. Сологуб

Подлинник решения хранится в

материалах гражданского дела

№ 2-196/12 в Пуроском районном суде