Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 21 марта 2012 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сидельник Н.А.

с участием представителя истца Головченко А.П., представителя ответчика Пучков А.В.

при секретаре Зыкове М.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-213\12 по иску Гарбузов В.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, Федеральному казенному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)», Администрации муниципального образования город Тарко-Сале о признании решения в части отнесения жилого помещения к служебному жилому помещению незаконным, признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, третьи лица ФИО1, ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором сообщил, что с марта 2005 года проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком ГУ «8 ОФИС по ЯНАО» (ранее 17 ОГПС МЧС РФ по ЯНАО), в оперативном управлении которого находится спорная квартира на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ за №, от имени ГУ «8 ОФПС по ЯНАО» был подписан договор найма служебного жилого помещения. На момент вселения и заключения оспариваемого договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение относилось к государственному имуществу и в установленном порядке законом не отнесено к специализированному жилому фонду. Отнесение данного жилого помещения в служебные согласно Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №, произведено в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.Кроме того, спорная квартира не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду, ввиду действия договора найма жилого помещения на момент издания Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к служебным жилым помещениям», в части отнесения к специализированному фонду спорное недвижимое имущество по адресу: <адрес>, незаконным. Признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> - недействительным.

Признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на условиях социального найма.

Истец, своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл.

Представитель истца в судебном заседании Головченко А.П. иск поддержал, уточнив третье требование на признание права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и объяснил суду, что истец был признан нуждающимся в жилом помещении, состоял в списках нуждающихся в жилых помещениях по месту работы в 17 отряде ГПС. По решению комиссии ему предоставлена квартира по адресу: <адрес>, куда он вселился с семьей. Он не имел и не имеет другого жилья. Данная квартира на время распределения истцу не признана служебной, поэтому считает, что договор найма служебного жилого помещения с истцом ДД.ММ.ГГГГ заключили необоснованно. Просит обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Ответчик Территориальное управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в своего представителя суд не направил. Возражений по иску суду не представил.

Представитель соответчика в судебном заседании Пучков А.В. иск признал и представил суду письменное заявление о признании иска, объяснив суду, что спорное жилое помещение было распределено истцу как лицу, нуждающемуся в жилом помещении по решению жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ согласно Списка очередности. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения, однако жилое помещение по адресу: <адрес> на это время не было отнесено к служебному жилому помещению в установленном законом порядке. Такое решение было принято Территориальным управлением Росимущества в Ямало-Ненецком автономном округе лишь ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому оснований для заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения не имелось. Считает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель соответчика Администрации муниципального образования город Тарко-Сале обратился с просьбой о рассмотрении дела без его участия, сообщив в отзыве на иск, что считает Администрацию муниципального образования город Тарко-Сале ненадлежащим ответчиком. На момент вселения и заключения договора найма служебного жилого помещения № отДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в установленном порядке не было отнесено к специализированному жилищному фонду. Собственником жилого помещения был нарушен порядок отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, жилое помещение не может быть включено в реестр служебного жилья, поскольку в нем проживают граждане.

Третьи лица, своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, представителей ответчика и соответчика.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что спорная квартира находится в государственной собственности на праве оперативного управления в ГУ 17 Отряд государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Суд установил, что правопреемником ГУ 17 отряд государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу является Государственное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», правопреемником которого является Федеральное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)».

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «8 Отряд федеральной противопожарной службы по ЯНАО» и Гарбузов В.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому истцу было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу <адрес>, находящееся в государственной собственности на праве оперативного управления у наймодателя на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к служебному жилому помещению.

Истец представил справку ООО «Альтернатива», свидетельствующую, что в он зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 92 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключением жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, указанными Правилами отрегулирован порядок и условия отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Так, согласно пункту 3 указанных Правил - отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

При разрешении спора суд руководствуется разъяснениями, изложенными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» - требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам

Как видно из материалов дела, правовой статус спорного жилища как служебного жилого помещения на день распределения и вселения истца в спорное жилое помещение уполномоченным органом не был определен.

Соответственно, и не было оснований для распределения истцу спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения, также не имелось оснований для заключения с ним договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Гарбузов В.В. и ГУ 8 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной), следует признать недействительным.

При этом Распоряжение ТУ Росимущества в Ямало-Ненецком автономном округе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения жилого помещения по адресу: <адрес> к служебному жилому помещению следует признать незаконным, поскольку оно принято с нарушением условий и порядка отнесения жилого помещения к служебному.

Из Списков работников, нуждающихся в жилых помещениях, представленных ФКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» следует, что Гарбузов В.В. состоял на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении с 2003 года по месту работы в 17 ОГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО под номером 70. Основание постановки на учет - отсутствие жилья.

Эти обстоятельства суд находит заслуживающими внимание и имеющими юридическую значимость для разрешения спора.

На основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как следует из Протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии 17 ОГПС МЧС РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ распределение жилья произведено с соблюдением порядка очередности.

На основании данного Протокола Гарбузов В.В. выделено жилье по адресу: <адрес>.

Следовательно, условия предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма соблюдены.

В соответствии со ст. 296 п. 1 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с представленными доказательствами квартира <адрес> находится в государственной собственности в оперативном управлении 17 ОГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО, правопреемником которого является соответчик - Федеральное казенное учреждение ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)».

Следовательно, договор социального найма на спорную квартиру с истцом может быть заключен соответчиком как лицом, имеющим право на заключение данного договора в силу закона и в связи с назначением имущества.

При этом суд отмечает, что законом не предусмотрено обязательное согласование заключения договора социального найма с собственником, если такое решение принято лицом, в оперативном управлении которого находится жилое помещение.

При таких обстоятельствах признание иска представителем ответчика Пучков А.В. суд признает обоснованным, подкрепленным представленными доказательствами, признание иска соответствует требованиям закона и поэтому судом принято.

Таким образом, исковые требования истца суд считает законными, обоснованны и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гарбузов В.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, Федеральному казенному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)», Администрации муниципального образования город Тарко-Сале о признании решения в части отнесения жилого помещения к служебному жилому помещению незаконным, признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отнесения жилого помещения по адресу: <адрес> к служебному жилому помещению - незаконным.

Признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> - недействительным.

Признать за Гарбузов В.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 26 марта 2012 года путем подачи жалобы через Пуровский районный суд.

Председательствующий: _________