г. Тарко-Сале 29 марта 2012 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бородулиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Л.Ю.,

с участием представителей истца Фаттахова А.Р., Фаттахов Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2012 по исковому заявлению Фаттахов Р.М. к Администрации муниципального образования Пуровское, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Фаттахова А.Р. на основании доверенности обратилась в суд с иском в интересах Фаттахов Р.М. к Администрации МО Пуровское, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, в котором сообщила, что Фаттахов Р.М. является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 49,9 кв. м, расположенного по адресу <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Летом 2008 года он произвел перепланировку жилого дома с целью его благоустройства, а именно, вместо кухни сделал туалет, а кухню пристроил. В октябре 2011 года он обратился в Администрацию поселка Пуровск для согласования переустройства и перепланировки, но ему было отказано, так как перепланировка и переустройство уже произведены. Отдел ГПН по МО Пуровский район УГПН МЧС России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ дал заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности. Перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью соседям.

В иске Фаттахова А.Р., действуя в интересах Фаттахов Р.М., просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном виде.

В судебное заседание истец Фаттахов Р.М. не явился, извещен, направил в суд своих представителей. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Представители истца Фаттахова А.Р. и Фаттахов Э.Р. в судебном заседании поддержали и уточнили исковые требования, настаивая на сохранении жилого помещения не только в перепланированном и переустроенном, но и реконструированном виде. Представитель Фаттахова А.Р. уточнила, что истец – их отец. В спорном доме они проживали всю жизнь семьей. Дом небольшой, нуждался в капитальном ремонте, и отец решил увеличить площадь, сделал ремонт, но не оформил этого. После ремонта площадь дома увеличилась, стало удобнее и просторнее. Потом возникли проблемы с оформлением дома. В доме прописан и проживает отец.

Ответчики – Администрация МО Пуровское и Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, в отзыве на иск Администрация МО Пуровское ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

В соответствии с положениями частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.

В письменном отзыве на иск Глава поселения Пуровское ФИО1 сообщила, что возражений на иск не имеет.

Ответчик – Департамент имущественных и земельных отношения сообщил, что при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью окружающих, соблюдении пожарной безопасности, санитарных норм, допускает возможность удовлетворения иска.

Судом исследованы представленные истцом письменные доказательства.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истец Фаттахов Р.М. является собственником индивидуального жилого дома по адресу <адрес> общей площадью 49,9 кв. м (л.д. 7).

Согласно справке паспортиста МО Пуровское (л.д. 55), в <адрес> проживает и зарегистрирован Фаттахов Р.М. с 1992 года по настоящее время.

Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в пользование земельный участок площадью 1000 кв. м по адресу <адрес> для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-18).

Истцом представлены суду технический паспорт на спорный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-33). В техническом описании строения отмечены его недостатки: деформация стен, перекос дверных и оконных проемов, поражение гнилью, прогибы балок и иные (л.д. 28).

Выкопировка плана <адрес>, составленная Пуровским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает произведенные перепланировку, реконструкцию жилого дома, увеличение его площади (л.д. 19).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселения Пуровское отказала Фаттахов Р.М. в согласовании перепланировки и переустройства жилого дома в связи с тем, что они были произведены самовольно (л.д. 8).

В заключении о рыночной стоимости помещений установлена стоимость произведенной пристройки к жилому дому № в <адрес>, - холодное помещение Литера А и санузел литера А1 стоят 119000 руб. (л.д. 39-50).

В соответствии с заключением Отдела надзорной деятельности по МО Пуровский район ГУ МЧС России по ЯНАО, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого дома Фаттахов Р.М. по адресу <адрес>, и установлено, что объект защиты соответствует обязательным требованиям правил пожарной безопасности (л.д. 51-52).

В судебное заседание представителями истца было представлено Заключение о техническом состоянии жилого дома <адрес>, выполненное ООО «Сибстройпроект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит выводы, что жилое здание по техническому состоянию несущих конструкций относится ко 2 удовлетворительной категории надежности. Несмотря на имеющиеся дефекты фундаментов, кровли, перегородок, здание пригодно к дальнейшей эксплуатации без риска нанесения вреда жизни и здоровью находящихся в нем людей. Право ООО «Сибстройпроект» на обследование строительных конструкций подтверждено Свидетельством о допуске к работам № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения представителей истца, изучив доводы иска, отзывов ответчиков на иск, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В статье 26 Жилищного кодекса РФ перечислены основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Так, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При этом, как указано в ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Статья 29 Жилищного кодекса РФ содержит указание на последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения. Так, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Вместе с тем часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора, являются отказ соответствующего органа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, соответствие или не соответствие проекта перепланировки (переустройства) жилого помещения требованиям законодательства, а также отсутствие таких последствий самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения, как нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан либо угрозы их жизни и здоровью.

Из исследованных материалов видно, что истец обращался в Администрацию поселения Пуровское с заявлением о переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес>, но ему было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, так как таковые произведены самовольно.

Представленные истцом доказательства подтверждают, что в результате перепланировки и переустройства в доме к нему пристроена кухня, куда произведена дополнительная прокладка электропроводки, отопления, водоснабжения. Вместо прежней кухни оборудовано помещение санузла. В результате перепланировки, переустройства и пристройки дополнительного помещения площадь жилого дома увеличилась, что увеличило степень благоустройства жилого помещения.

При этом по сведениям, представленным уполномоченными органами и учреждениями – Отделом надзорной деятельности по МО Пуровский район ГУ МЧС России по ЯНАО, ООО «Сибстройпроект», - произведенные переустройство и перепланировка жилого помещения выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами.

Перепланировка и переустройство выполнены с целью благоустройства дома, устранения дефектов стен, перекрытий, полов.

Вместе с тем, как установлено судом, в данном случае имеет место не только перепланировка, переустройство, но и реконструкция жилого помещения.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменение внешних параметров жилого помещения, возникшее в связи с пристройкой помещения, для использования в качестве кухни.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, а, следовательно, изменение параметров жилого помещения является самовольной постройкой.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец представил суду документы, которыми подтвердил, что реконструкция жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы.

Согласно ст. 51 ч. 7 п. 6 Градостроительного Кодекса РФ, для реконструкции объекта капитального строительства необходимо согласие его правообладателей.

Как следует из свидетельства из права собственности, справки паспортиста МО Пуровское и объяснений представителей истцов, истец Фаттахов Р.М. является собственником дома, и проживает в нем один. Заключение ООО «Сибстройпроект», имеющего соответствующую лицензию, подтверждает, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, и дом пригоден к эксплуатации.

Совокупность исследованных судом доказательств убеждает суд, что сохранением спорного помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан и создается угроза их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах исковые требования Фаттахов Р.М. суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фаттахов Р.М., - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение будет изготовлено 02 апреля 2012 года.

Председательствующий