РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2011 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Бреевой С.С., при секретаре Пешковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-448/11 по исковому заявлению Шулепов А.П., Шулепова Н.Д. к Администрации муниципального образования <адрес> о признании членом семьи, третьи лица – Глушакова П.А., Глушаков И.Д., Шулепов П.А., Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании членом семьи совместно проживающего с ними внука – Глушаков И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сообщив, что они являются участниками программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» 2002-2010 годы утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153. В апреле 2011 года они обратились в Администрацию МО <адрес> по вопросу ежегодной перерегистрации в рамках данной федеральной программы с учетом всех её членов, указав о том, что в ноябре 2010 года у их дочери родился сын, приходящийся им внуком.

Однако, в жилищном отделе Администрации МО <адрес> им было заявлено, что их совершеннолетние дети – Шулепов П.А. и Глушакова П.А. (Шулепова) Полина Анатольевна являлись и являются членами семьи, потому могут и будут учитываться в её составе для участия в вышеуказанной программе, а сын дочери (внук) – Глушаков И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения будет учтен в составе их семьи в качестве её члена для участия программе только при предоставлении подтверждающего это судебного решения.

Истцы сообщают, что на протяжении уже более двадцати лет они проживают совместно по данному адресу одной семьей с сыном, дочерью, а с конца ноября 2010 года и с внуком – Глушакова П.А. Ильёй Дмитриевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совместно ведут хозяйство, заботятся друг о друге, проводят все свободное время как члены одной большой и дружной семьи вместе. Истцы также помогают в воспитании внука, его развитии, у них общий семейный бюджет.

В судебном заседании истец Шулепова Н.Д. поддержала исковые требования в полном объеме, добавив, что участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» 2002-2010 годы является она, а её супруг – Шулепов А.П. включен в программу в качестве члена её семьи.

В судебном заседании истец Шулепов А.П. участие не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия в связи с вахтовым методом работы.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес>, участие в судебном заседании не принимал, извещены, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица – Глушакова П.А., Глушаков И.Д., Шулепов П.А., также надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО участия в судебном заседании не принимал, извещены, направили в суд отзыв на иск, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, и пояснили, что право Глушаков И.Д. быть включенным в состав семьи Шулепов А.П. и Шулепова Н.Д. возникнет при условии, если он совместно с участниками подпрограммы переселяется на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Глушаков И.Д. является несовершеннолетним, истцы не являются ни родителями, ни усыновителями, ни его опекунами, в связи с этим, основания для его включения в состав их семи, возникнут лишь при условии участия в подпрограмме его законных представителей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что именно истец Шулепова Н.Д. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы по получению финансовой поддержки государства в виде социальной выплаты (жилищной субсидии) за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья.

Согласно п.п. «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из представленного суду свидетельства о заключении брака (л.д. 13) следует, что дочь истцов ФИО1 и ее муж ФИО2 являются супругами, а также родителями третьего лица Глушаков И.Д. (л.д. 14).

Брак между истцами зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), кроме того, у истцов имеется сын Шулепов П.А., 1984 года рождения (л.д. 15)

Свидетельство о рождении (л.д. 12) подтверждает, что истцы Шулепов А.П. и Шулепова Н.Д. являются родителями Шулепов П.А..

Таким образом, несовершеннолетний Глушаков И.Д. приходится истцам внуком.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Шулепов А.П. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 2 СК РФ).

В соответствии со ст. 4 СК РФ к названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Учитывая, требования истцов, суд считает правильным руководствоваться нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Так, в соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Так представленные доказательства: справка (л.д. 10), копия лицевого счета квартиросъемщика на имя Шулепов А.П. (л.д. 9), подтверждают, что третье лицо – Глушаков И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает совместно с истцами Шулепова Н.Д. и Шулепов А.П. по адресу: <адрес>, то есть они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство. Указанные лица включены в число лиц для начисления коммунальных платежей.

В материалах дела имеются копии паспортов истцов (л.д. 17, 18), из которых следует, что Шулепова Н.Д. и Шулепов А.П. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Учитывая, что несовершеннолетний Глушаков И.Д. приходится Шулепова Н.Д. внуком, который вместе со своей матерью – Глушакова П.А., приходящейся истцу дочерью, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, они вместе ведут общее хозяйство, несут расходы по содержанию жилья, принимая во внимание, что Администрация МО <адрес> не возражает против удовлетворения требований, подтверждая факт, что именно истец Шулепова Н.Д. состоит в списках граждан, желающих получить социальную выплату на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера, другого жилья семья Шулепов П.А. на территории поселка не имеет, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания Глушаков И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Шулепова Н.Д. – участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» 2002-2010 годы.

При этом суд находит правильным отказать в удовлетворении иска Шулепов А.П., так как он не является участником спорной программы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Глушаков И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Шулепова Н.Д. – участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» 2002-2010 годы.

В удовлетворении исковых требований Шулепов А.П. к Администрации муниципального образования <адрес> о признании членом семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления с решением суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено с учетом праздничных и выходных дней 14 июня 2011 года. Срок для кассационного обжалования исчисляется с 15 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья: