РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Бреевой С.С., при секретаре Пешковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-491/11 по жалобе Дындын Н.Е. на неправомерные действия должностных лиц на отказ в замене паспорта, заинтересованные лица – Управление Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия должностных лиц на отказ в замене паспорта, в которой сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по ЯНАО в Пуровском районе ей выдан паспорт серии № № на имя Дындын Н.Е., в замен украденного паспорта № № выданного ДД.ММ.ГГГГ Пуровским РОВД Ямало-Ненецкого АО Тюменской области на имя Диндин Н.Е..

Заявитель указывает, что в паспорте серии № № на имя Дындын Н.Е. внесена ошибка, так, вместо фамилии Диндин Н.Е. записана фамилия Дындын Н.Е..

При обращении в отдел УФМС ДД.ММ.ГГГГ ей были даны разъяснения, что исправлять ошибку своего сотрудника и выдавать новый паспорт с записью правильной фамилии они отказываются.

Ранее аналогичная ситуация имела место, однако руководством ПВС РОВД Пуровского района на то время, после предоставления подтверждающих документов, а именно свидетельства о регистрации брака паспорт с ошибочно записанной фамилией Дындын Н.Е. был заменен на паспорт серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ, который был украден.

Заявитель считает, что должностными лицами Отдела УФМС России по ЯНАО в Пуровском районе незаконно ДД.ММ.ГГГГ отказано ей в замене паспорта, тем самым созданы препятствия к осуществлению её прав, свобод и она просит признать действия отдела УФМС России по ЯНАО в Пуровском районе в отказе замены паспорта серии № номер № на имя Дындын Н.Е. незаконными и обязать отдел УФМС России по ЯНАО в Пуровском районе устранить допущенное нарушение, и выдать ей новый паспорт на имя Диндин Н.Е..

В судебном заседании заявитель Дындын Н.Е. поддержала доводы своей жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель Отдела УФМС России по ЯНАО в Пуровском районе ФИО3 с жалобой не согласился, пояснив суду, что заявитель обратилась к ним с заявлением о выдаче нового паспорта взамен украденного. В данном случае сотрудники УФМС должны руководствоваться первичными документами заявителей. Так, при ознакомлении с документами заявителя, которые она предоставляла в УФМС для восстановления гражданства Российской Федерации, было выяснено, что в заявлении о признании заявителя гражданкой Российской Федерации она указала свою фамилию как Дындын Н.Е. приложив документы, подтверждающие перевод её фамилии с украинского языка как Дындын Н.Е.. При проверке принадлежности заявителя к гражданству РСФСР было дано заключение, согласно которому принято считать Дындын Н.Е. гражданином РФ в результате восстановления. Отметил, что заявитель не обращалась к ним письменно с заявлением о замене паспорта выданного на фамилию Дындын Н.Е..

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Положению о Федеральной миграционной службе, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928, ФМС России является федеральным органом исполнительной власти, одной из основных задач которой является совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере миграции, в том числе реализация законодательства о гражданстве, производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Свидетельство о заключении брака (л.д. 15) подтверждает, что при вступлении в брак заявитель сменила фамилию «ФИО1» на «Диндин», перевод от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены копии паспортов на имя Диндин Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) и на имя Дындын Н.Е., выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Суду представлена справка о том, что ДД.ММ.ГГГГ на имя Диндин Н.Е. на основании свидетельства о браке был выдан паспорт серии № № в связи с изменением фамилии с «Дындын» на «Диндин» (л.д. 11).

Суд обращает внимание, что данная справка представлена только в копии, со слов представителя УФМС РФ по Пуровскому району ЯНАО Пиджакова у них отсутствуют какие-либо сведения о внесении изменений в паспорт заявителя Дындын Н.Е..

В материалах дела имеется паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя мужа заявителя ФИО4 (л.д. 12).

В судебном заседании судом исследовано дело в отношении заявителя о восстановлении её в гражданстве РФ (л.д. 20-32). Так, из заявления, в котором заявитель просит признать ее гражданином Российской Федерации (л.д. 20-23), и приложенных к нему документов – свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о регистрации по месту пребывания, справки о проживании на территории РФ, копии паспорта гражданина Украины следует, что фамилия заявителя в переводе с украинского языка «Дындын».

В заключении инспектор паспортно-визовой службы Пуровского РОВД ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановил, считать Дындын Н.Е. гражданином Российской Федерации в результате восстановления, выдать Дындын Н.Е. справку для получения паспорта, подтверждающего гражданство РФ (л.д. 32).

В материалах дела имеется копия паспорта гражданина Украины на имя Дындын Н.Е. (л.д. 24-27), где в графе «Дети» указаны дети заявителя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., в графе «Семейное положение» брак зарегистрирован с ФИО9 (л.д. 27).

Суду представлено свидетельство о рождении на имя ФИО4 (л.д. 28). Листок убытия подтверждает, что Дындын Н.Е. прибыла в <адрес> <адрес> <адрес> из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Диндин Н.Е. действительно проживала и была прописана в <адрес> по адресу <адрес> декабря ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Свидетельство о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) выдано на имя Дындын Н.Е..

Из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что сначала она действительно предоставила в УФМС по Пуровскому району документы с переводом её фамилии как «Дындын», а впоследствии был произведен другой перевод, согласно которому её фамилия стала «Диндин». В подтверждение данного факта заявитель представила: свидетельство о рождении на имя ФИО4 – мужа заявителя (л.д. 33) с переводом на русский язык от 2009 года (л.д. 34) и свидетельство о заключении брака между ФИО4 и ФИО4 (л.д. 35) с переводом от 2011 года, согласно которому ФИО4, после заключения брака, присвоена фамилия Диндин Н.Е.. В переводе указано, что с украинского на русский язык фамилия «Диндин» произносится как «Дындын».РР

Приказом ФМС России № 339 от 07.12.2009 года утвержден Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», так согласно п. 36 Регламента при утрате (похищении) паспорта гражданин представляет письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, четыре личные фотографии установленного образца, документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака), а также квитанцию об уплате государственной пошлины.

В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).

Оценивая доводы представителя УФМС по Пуровскому району ЯНАО о том, что при выдаче паспорта ими учитывались документы и заключение по делу о восстановлении гражданства заявителя, суд принимает во внимание, что согласно п. 67 указанного выше Регламента, утвержденного Приказом ФМС России № 339 от 07.12.2009 года на основании заявления гражданина подразделением составляется справка по форме N 24П (приложение N 24 к Административному регламенту) и заводится дело об утрате паспорта, в котором сосредотачиваются все материалы проверки, в том числе копии устанавливающих личность документов.

Таким образом, законодательством Российской Федерации на гражданина возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие сведения, сообщения указанные им в заявлении об утере паспорта. При выдаче нового паспорта, взамен утраченного, УФМС РФ обязано проверить, в том числе, наличие у лица гражданства Российской Федерации и поскольку заявитель была восстановлена в гражданстве Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ именно с фамилией Дындын Н.Е., то у должностных лиц имелись все основания для выдачи заявителю паспорта гражданина Российской Федерации именно на указанную фамилию.

Суду заявителем не было представлено доказательств, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в УФМС РФ по Пуровскому району ЯНАО с заявлением о замене паспорта с приложением документов, подтверждающих, что в её паспорт ошибочно внесена неверная фамилия и ей в приеме документов было отказано.

Анализируя изложенное, суд находит правильным в удовлетворении жалобы Дындын Н.Е. на неправомерные действия должностных лиц на отказ в замене паспорта, заинтересованные лица – Управление Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Дындын Н.Е. на неправомерные действия должностных лиц на отказ в замене паспорта, заинтересованные лица – Управление Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления с решением суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 6 июня 2011 года. Срок для кассационного обжалования исчисляется с 7 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья: