Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года г. Тарко-Сале Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: Председательствующего судьи Бреевой С.С., при секретаре Пешковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сухова Л.Н. к муниципальному учреждению «Таркосалинская центральная районная больница» об отмене приказа работодателя и взыскании премии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с иском к ответчику в котором указала, что она работала в МУ «Таркосалинская Центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера. На основании распоряжения Главы Пуровского района № от ДД.ММ.ГГГГ главным врачом МУ «Таркосалинская центральная районная больница» ФИО4 был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании работников МУ «Таркосалинская ЦРБ», согласно которому работники учреждения премировались в связи с празднованием 80-летия Ямало-Ненецкого автономного округа в размере должностного оклада с учётом повышения за опасные и особо тяжёлые условия труда, северного и районного коэффициентов. На основании распоряжения Главы Пуровского района № от ДД.ММ.ГГГГ главным врачом был также издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О премировании работников МУ «Таркосалинская ЦРБ», согласно которому работники учреждения премировались в связи с наступающими Новогодними праздникам; в целях материальной заинтересованности работников в повышении качества выполняемых задач в размере двух должностных окладов с учётом повышения за опасные и особо тяжёлые условия труда, северного и районного коэффициентов. Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № работники, имеющие дисциплинарные взыскания за 2010г., были лишены премий, установленных в соответствии с приказами главного врача МУ «Таркосалинская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Истец указывает, что указанные премии не являлись выплатами, предусмотренными действующим положением о премировании и материальном стимулировании работников МУ «Таркосалинская ЦРБ», не являлись выплатами, предусмотренными установленной у работодателя системой оплаты труда. Средства для премирования работников бюджетных учреждений во исполнение данного распоряжения были выделены из местного бюджета и являлись целевыми. Главный врач МУ «Таркосалинская центральная районная больница» ФИО4, при решении вопроса о невыплате спорных премий не мог руководствоваться нормами трудового законодательства, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, положениями коллективного договора, локальных нормативных правовых актов учреждения, устанавливающими условия, порядок, размер выплат премии, предусмотренных системой оплаты труда учреждения. В иске Сухова Л.Н. просит отменить приказ Главного врача МУ «Таркосалинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения её премий, начисленных по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, всего на сумму <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Сухова Л.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске и дополнила, что она была уволена из Таркосалинской ЦРБ, в связи с чем, необходимо включить спорные премии при расчете ей компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, сумма компенсации по её расчетам составляет <данные изъяты> рубля, а окончательная сумма, подлежащая взысканию с ответчика – <данные изъяты> рублей. Представитель ответчика ФИО5 показал, что он поддерживает отзыв на исковое заявление Сухова Л.Н. и дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение истцом возложенных на нее должностных обязанностей она была привлечена к дисциплинарной ответственности. Приказы ею не обжаловались. Премирование работников МУ «Таркосалинская ЦРБ» производилось в рамках трудовых отношений и в соответствии с положением «О премировании и материальном стимулировании работников МУ «Таркосалинская ЦРБ». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была лишена спорных премий. Данный приказ, также не был своевременно обжалован Сухова Л.Н., срок обжалования приказа был пропущен истцом ДД.ММ.ГГГГ. Отметил, что определением Пуровского районного суда было утверждено мировое соглашение между Сухова Л.Н. и МУ «Таркосалинская ЦРБ», согласно которому все денежные средства, причитающиеся при увольнении Сухова Л.Н., были выплачены. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Истец Сухова Л.Н. состояла в трудовых отношениях с муниципальным учреждением «Тарко-Салинская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимая должность главного бухгалтера учреждения (л.д. 24-35, 63) Согласно Распоряжению Главы района от 07.12.2010 года № 833-РГ в связи с наступающими Новогодними праздниками, на основании ст. 5, 91 Трудового кодекса РФ, а также в целях материальной заинтересованности работников в повышении качества выполняемых задач Главному врачу Пуровского района дано распоряжение премировать работников муниципального учреждения «Таркосалинская центральная районная больница». Расходы произвести в пределах сметы расходов муниципального учреждения на 2010 год (л.д. 7, 55). Распоряжением Главы района от 07.12.2010 года № 835-РГ в целях социальной поддержки работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета, в связи с празднованием 80-летия Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 3,6 части 2 ст. 15 Решения Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 07.12.2009 года № 402 «О бюджете Пуровского района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» принято решение премировать работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета (л.д. 8, 54). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Главный врач МУ «Таркосалинская центральная районная больница» принял решение в связи с празднованием 80-летия ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ, а также в целях социальной поддержки работников МУ «Таркосалинская ЦРБ» произвести премирование работников МУ Таркосалинская ЦРБ в размере должностного оклада с учетом повышения за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда, северного и районного коэффициентов (л.д. 9, 53). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Главный врач МУ «Таркосалинская центральная районная больница» принял решение в связи с наступающими праздниками, а также в целях материальной заинтересованности работников МУ Таркосалиская ЦРБ в повышении качества выполняемых задач, произвести премирование работников МУ Таркосалинская ЦРБ в размере двух должностных окладов с учетом повышения за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда, северного и районного коэффициентов (л.д. 10, 52). ДД.ММ.ГГГГ Главный врач выносит приказ № о лишении премий работников МУ «Таркосалинская ЦРБ» имеющих дисциплинарные взыскания за 2010 год, установленных в соответствии с приказами главного врача № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Среди данных работников значится Сухова Л.Н. – главный бухгалтер (л.д. 11). В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Из представленного суда Устава муниципального учреждения «Тарко-Салинская центральная районная больница» следует, что ответчик учрежден Администрацией муниципального образования Пуровский район и является головным лечебно-профилактическим учреждением муниципального образования Пуровский район (л.д. 40-50). Управление Учреждением осуществляется Главным врачом Пуровского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом – п. 5.1 Устава. В силу п. 5.5. Устава Главный врач издает приказы, распоряжения и отдает иные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения; применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания. Суду представлены правила внутреннего трудового распорядка (приложение № к коллективному договору МУ «Таркосалинская ЦРБ») (л.д. 68-73) и Положение о премировании и материальном стимулировании работников МУ «Таркосалинская ЦРБ» (приложение № к коллективному договору учреждения) (л.д. 74-77). В силу ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, замечание и выговор. Из представленных суду приказов Главного врача в отношении истца следует, что за ненадлежащее исполнение главным бухгалтером Сухова Л.Н. (по её вине) возложенных на неё должностных обязанностей ей были объявлены ДД.ММ.ГГГГ - выговор и ДД.ММ.ГГГГ – замечание (л.д. 56-57). Суд отмечает, что истцом данные приказы не обжаловались. В силу Главы 4 Положения о премировании – премирование является формой поощрения работников за качественное, своевременное, добросовестное и инициативное выполнение возложенных на них служебных обязанностей, личный вклад в общие результаты деятельности организации. Одним из видов премирования является единовременное премирование – премирование к профессиональным праздникам и праздничным датам (л.д. 75). Данным Положением установлены условия и порядок премирования. Так, п. 4.3.1 Положения предусматривает, что работникам МУ «Таркосалинская ЦРБ» единовременные премии к профессиональным праздникам и праздничным дням выплачиваются по приказу руководителя учреждения, изданному на основании распоряжения Главы района (л.д. 76). Согласно п. 4.3.6. работники поощряются денежной премией при отсутствии различных дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение). Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд находит, что Главный врач МУ «Таркосалинская ЦРБ» вправе был своим приказом лишить спорных премий истца и данное право ему предоставлено действующим в учреждении Положением о премировании и нормами Трудового законодательства РФ, иное противоречило бы целям премирования - поощрение за качественное, своевременное, добросовестное и инициативное выполнение возложенных служебных обязанностей, личный вклад работника в общие результаты деятельности организации. Истец обжаловала действия работодателя по лишению её спорных премий в Прокуратуру Пуровского района ЯНАО (л.д. 12), её обращение было перенаправлено прокурором в Государственную инспекцию труда по ЯНАО (л.д. 13). Из представленного суду ответа Государственной инспекции труда по ЯНАО (л.д. 15-17) следует, что для решения вопроса обоснованности лишения истца единовременных премий, и выплаты указанных премий, ей следует обратиться в Администрацию Пуровского района, либо разрешить возникший спор в судебном порядке (л.д. 17). Сообщается, что в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Главного врача МУ «Таркосалинская центральная районная больница» ФИО4 отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 18-19). С учетом изложенного, суд не может согласиться с выводами истца, основанными на письме Государственной инспекции труда по ЯНАО о том, что порядок выплаты спорных премий не регулировался трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, что данные премии не были предусмотрены действующей в учреждении системой оплаты труда. Условия, порядок, размер выплат данного вида единовременных премий не определены коллективным договором учреждения, локальными нормативными актами регулирующими систему оплаты труда учреждения. Заслуживает внимания суда довод представителя ответчика – и.о. Главного врача ФИО6 (л.д. 51) отраженный в отзыве на исковое заявление (л.д. 80-81), который был поддержан в судебном заседании представителем ФИО5, о пропуске истцом срока на обжалование, в том числе, приказа Главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Как следует из объяснений сторон в судебном заседании и материалов дела, о нарушенном праве истец узнала ДД.ММ.ГГГГ, когда был вынесен приказ об отмене премирования работников (л.д. 11). В суд с настоящим иском она обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). Истец оспаривала спорный приказ в прокуратуру Пуровского района ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ, которая направила её обращение для разрешения в Государственную инспекцию труда в ЯНАО (л.д. 12). Суд считает, что сам по себе факт оспаривания истцом приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в прокуратуру Пуровского района ЯНАО и ожидание ею ответа на обращение не препятствовали своевременному обращению за судебной защитой. Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд за защитой своих прав без уважительных причин. Иных доказательств суду не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Сухова Л.Н. к муниципальному учреждению «Таркосалинская центральная районная больница» об отмене приказа работодателя и взыскании премии – отказать. Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления с решением суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 22 июня 2011 года. Срок для кассационного обжалования исчисляется с 23 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Председательствующий судья: