нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - площадка организации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного наказания

г. Тарко-Сале 22 июля 2011 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Пономарев А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пурнефтепродукт», юридический адрес: 191015, РФ, <адрес>, адрес места нахождения: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>., ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Пурнефтепродукт» (сокращенное наименование ООО «ПНП»), ОГРН , ИНН , юридический адрес: 191015, РФ, <адрес>, допустило нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - площадка организации (в нее входят: установка по переработки газового конденсата БДУ-2К, установка по переработки газового конденсата СК-700, склады хранения сырья и продуктов его переработки, технологическая насосная, насосная внутрибазовых перекачек, эстакада автоналива), расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, промзона, ЦМТ а именно:

Не выполнено Предписание Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ -рп/П, что является нарушением пункта 1.7. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов утверждены постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ , зарегистрированы Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, per. , части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов, подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №599.

К Обществу с ограниченной ответственностью «Пурнефтепродукт» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представители ООО «Пурнефтепродукт» не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что лицо, в отношении которого ведется производство извещено о времени и месте судебного рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении дела не заявляли, явка не признана судом обязательной.

Судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 10.06.2010) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" в соответствии которой в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Пурнефтепродукт» истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ООО «Пурнефтепродукт» не явились и для подписания протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что ООО «Пурнефтепродукт» злоупотребляет процессуальным правом на участие в рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ООО «Пурнефтепродукт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и оцененными судом в их совокупности.

Действия ООО «Пурнефтепродукт» суд квалифицирует как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает, что менее строгий вид наказания, чем административного приостановления деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.к. совершенное ООО «Пурнефтепродукт» правонарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Учитывая в совокупности все исследованные судом доказательства и обстоятельства правонарушения, в целях достижения целей наказания, суд считает необходимым применить предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1 ст. 9.1, ст. 29. 9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пурнефтепродукт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - площадки организации (в нее входят: установка по переработки газового конденсата БДУ-2К, установка по переработки газового конденсата СК-700, склады хранения сырья и продуктов его переработки, технологическая насосная, насосная внутрибазовых перекачек, эстакада автоналива), расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, промзона, ЦМТ на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Пономарев