ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Тарко-Сале 18 ноября 2011 года Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Юнусова Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут юридическое лицо Муниципального казенного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>», являясь лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению требований санитарных норм и правил в Российской Федерации, в Муниципального казенного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Установлено, что: зарегистрировано 11 случаев Острой Кишечной Инфекции (ОКИ): - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО11 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГг.р., группа № - дата последнего посещения - ДД.ММ.ГГГГ, дата заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Острый гастроэнтерит»; У всех детей заболевание сопровождалось рвотой и субфебрильной температурой. Самый высокий уровень заболеваемости ОКИ фиксируется в группе №, т.к. более 20% детей от общего количества заболели в один инкубационный период. Списочный состав группы № – 25 детей. На день обследования в группе находится – 7 детей; 6 детей отсутствуют по причине ОКИ, 12 детей отсутствуют по неизвестной причине. Утренний прием в группе проводит медицинский работник, так как на группу наложен карантин с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Сетка стула ведется и соответствует табелю посещаемости детей. Из дезинфицирующих средств используют «Деохлор». Моющие средства имеются в достаточном количестве. Режим текущей уборки и проветривания в группе соблюдается. Пищеблок: Пищеблок работает на сырье. Состоит из горячего цеха, совмещённого с цехом первичной обработки овощей, рыбным цехом и моечной кухонной посуды, отдельные помещения: мясной цех и помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов и два складских помещения. Отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов, мойка и обработка уборочного инвентаря проводится в помещении горячего цеха, что не соответствует требованиям п.4.24 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций». В помещении горячего цеха располагается приточно-вытяжная вентиляция, короб вентиляционных каналов окрашен масляной краской, которая имеет дефекты и осыпается на приточном коробе вентканала ввиду разности температур, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию, а также приводит к образованию конденсата и стеканию его на производственное оборудование (электросковороду и электроплиты, на которых готовится питание для детей), что не соответствует требованиям п.5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», т.к. «Стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию». В моечной кухонной посуды отсутствует централизованное горячее водоснабжение, в связи с чем, установлен водонагреватель объёмом 30 литров, что недостаточно для мытья кухонной посуды, а также в I ванне нет смесителя, что не соответствует требованиям п.9.5 и п. 14.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», т.к. «Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечивают смесителями; Моечные (производственные) ванны на пищеблоке должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители». В цехе первичной обработки овощей производственные столы из ДСП, в результате чего при намокании произошла деформация покрытия стола, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции, что не соответствует требованиям п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», т.к. «Производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллические...». Отсутствуют воздушные разрывы в месте присоединения производственных ванн к канализации, что не соответствует требованиям п. 14.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», т.к. «В месте присоединения производственных ванн к канализации должен быть воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств». Разделочные доски хранятся в моечной для мытья кухонной посуды, а не на рабочих местах в цехах, что не соответствует требованиям п.14.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», т.к. «... Доски и ножи хранятся на рабочих местах раздельно в кассетах или в подвешенном виде». Отсутствуют термометры в холодильных и морозильных камерах, что не соответствует требованиям п.15.2 и п.17.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», т.к. «Особо скоропортящиеся пищевые продукты хранят в холодильных камерах или холодильниках при температуре +2 - +6°С, которые обеспечиваются термометрами для: контроля за температурным режимом хранения; Складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами». Меню требование не соответствует утверждённому примерному меню, что не соответствует требованиям п. 16.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», т.к. «На основании утвержденного примерного меню ежедневно составляется меню-требование установленного образца, с указанием выхода блюд для детей разного возраста». Бракеражные журналы сырой и готовой продукции ведутся не по форме, что не соответствует требованиям п.16.17 и п. 17.6 Результаты контроля регистрируются в специальном журнале (Приложение 13, 14 настоящих санитарных правил). Данные нарушения требований санитарных норм и правил создают непосредственную угрозу жизни и причинения вреда здоровью людей. С целью предупреждения распространения инфекционных заболеваний среди детей МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> требуется разобщение детей на срок инкубационного периода. В связи с временным запретом деятельности МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты>», дело передано на рассмотрение в Пуровский районный суд. В судебном заседании законный представитель МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> Брехова О.В. с протоколом согласилась, пояснив, что недостатки, указанные в протоколе в ближайшее время будут устранены, причину заболевания детей пояснить не может, считает её не связанной с установленными нарушениями. Исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд находит вину МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> в правонарушении установленной. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно СанПиН 2.4..2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» -настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью. В силу ст. 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Судом установлено, что юридическое лицо МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты>», допустило указанные нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вина юридического лица МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> подтверждается протоколом об административном правонарушении, свидетельством о постановке в налоговом органе и лицензией, Уставом, признательными объяснениями законного представителя юридического лица МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты>», внесенными в протокол по делу об административном правонарушении и данными в ходе рассмотрения дела, а также: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром проф.отравлении (л.д.14-18). Указанные документы в совокупности подтверждают допущенные нарушения юридическим лицом МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Материалы дела также содержат определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. Однако фактически административное расследование не проводилось, поскольку все необходимые доказательства собраны в один день и ДД.ММ.ГГГГ по делу составлен протокол об административном правонарушении. Также ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> на срок 5 дней. Таким образом, в деянии юридического лица МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии с ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания юридическому лицу МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> суд учитывает наличие зарегистрированных 11 случаев острой кишечной инфекции у детей, посещающих различные группы МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> привлечение к административной ответственности впервые и считает, что назначение юридическому лицу МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> наказания в виде административного приостановления деятельности МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> на срок 30 суток сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также способствовать устранению допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (ТРИДЦАТЬ) суток. В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Судья Пуровского районного суда Л.С. Юнусова