Дело №5-135/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале, ЯНАО 19 декабря 2011 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ямалбытсервис», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 юридическое лицо ООО «Ямалбытсервис», являясь лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению требований санитарных норм и правил в Российской Федерации, в городской бане расположенной по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Установлено, что в женском зале пониженной комфортности в мыльной на стенах большими участками отсутствует кафель, на подоконнике также отсутствует кафель, полы деформированы, метлахская плитка на полах ветхая с трещинами и сколами, местами отсутствует и данные участки забетонированы, что препятствует проведению качественной уборки в мыльной, о чём также свидетельствует плесень на потолке, данные факты являются нарушением п. 18, 19 и 20 СП 982-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань».

Дело передано на рассмотрение в Пуровский районный суд.

В судебном заседании законный представитель ООО «Ямалбытсервис» Дианов В.Г. пояснил, что признает правонарушение. Между тем им отмечено, что организация не имеет возможности сделать текущий ремонт, т.к. это стратегический объект постоянного действия. В случае закрытия помывочных помещений будут нарушены права граждан.

Материалы дела содержат определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, фактически административное расследование по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении составлен на следующий день после возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Указанный временной промежуток не может быть расценен как значительные временные затраты применительно к положениям ст. 28.7 КоАП РФ. Экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу не проводились.

Вместе с тем, дело подлежит рассмотрению районным судом, т.к. санкцией ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрено административное приостановление деятельности.

Исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Ямалбытсервис» в правонарушении установленной.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пункты 18, 19 и 20 СП 982-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань», утверждены Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 19 июня 1972 г. N 982-72, на протяжении всего рабочего дня в мыльных, парильных, душевых, раздевальных и других помещениях должна поддерживаться чистота. Ежедневно после закрытия бани производится тщательная уборка всех помещений, инвентаря и оборудования. Генеральная уборка помещений бани должна производиться еженедельно в установленный для бани санитарный день.

В мыльных и парильных отделениях должна проводиться следующая уборка: металлические тазы протираются мыльно-керосиновой эмульсией (20 г мыла, 100 г керосина на 1 л воды), после чего промываются водой. Этим же способом очищаются и промываются ванны; скамьи в мыльных и парильных моются жесткими щетками с горячей водой и мылом; панели стен в мыльных, парильных, душевых, ванных, а также выступающие конструкции, трубопроводы, отопительные приборы, осветительная арматура и светильники, оконные стекла моются с щетками; полы помещений протираются щетками при беспрерывном поливании водой. После окончания мытья полов производится обмывание полов, стен и оборудования горячей водой с помощью шланга.

Согласно ст. 39 Федерального закона Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Ямалбытсервис», допустило указанные нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина юридического лица ООО «Ямалбытсервис» подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся вещей и документов, свидетельством о постановке в налоговом органе, Уставом признательными объяснениями законного представителя юридического лица ООО «Ямалбытсервис», внесенными в протокол по делу об административном правонарушении.

Указанные документы в совокупности подтверждают допущенные нарушения юридическим лицом ООО «Ямалбытсервис» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В деянии юридического лица ООО «Ямалбытсервис» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Указанное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны учреждения должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Материалы дела не содержат сведения о негативных последствиях, связанных с совершением административного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности ООО «Ямалбытсервис», не применялась.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Ямалбытсервис» суд учитывает данные о правонарушителе, обстоятельства совершения правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, а так же высокую степень опасности содеянного, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья, а так же отсутствие негативных последствий правонарушения и считает, что назначение юридическому лицу ООО «Ямалбытсервис» наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а так же способствовать устранению допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Ямалбытсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Пономарев

Копию постановления получил________________________________