Дело №5-72/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 06 мая 2011 года г. Тарко-Сале Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Владимиров Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», расположенного по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут, юридическое лицо ООО «Прогресс» в здании общежития ООО «Прогресс», расположенного по адресу: <адрес>, являясь лицом на котором лежит ответственность за выполнением требований норм и правил по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации (в соответствии с п.2, 10 ППБ 01-03) допустило нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), Утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003 года зарегистрированный в Минюсте Российской Федерации 27 июня 2003 года, за регистрационным № 4838 и введённых в действие 30 июня 2003 года, Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года, Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года а именно: - в нарушение пункта 34 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» ( Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 –ФЗ), система автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре не в работоспособном состоянии и не соответствует действующим нормативно-правовым документам по пожарной безопасности, что при возникновении пожара своевременно не обеспечит оповещения людей находящихся в здании и способствует причинению вреда здоровью людей; - в нарушение пункта 98 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» ( Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 –ФЗ), в комнатах общежития автоматическая пожарная сигнализация не выполнена в соответствии с проектной документацией, что при возникновении пожара своевременно не обеспечит оповещения людей находящихся в здании и способствует причинению вреда здоровью людей; - в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, п. 18. Таблицы №2 НПБ-104-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 –ФЗ), в здании общежития отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа, что при возникновении пожара своевременно не обеспечит оповещения людей находящихся в здании и способствует причинению вреда здоровью людей; - в нарушение пункта 57 ППБ 01-03; п. 1.8.34 таблицы 1.8.39, п. 2.1.79 ПУЭ, п. 2.12.17 ПТЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123 –ФЗ), не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, что может привести к возникновению и распространению пожара, чем создается угроза жизни людей ; - в нарушение пункта п. 60 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ) электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что может привести к возникновению и распространению пожара, чем создастся угроза жизни людей; - в нарушение пункта п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПЭУ, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), соединение жил электропроводов и кабелей не выполнено при помощи сжимов, опрессовки и т.д., что может привести к возникновению и распространению пожара, чем создастся угроза жизни людей; - в нарушение пункта 53 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), пути эвакуации и эвакуационные выходы загромождены хранящимися товарами, материалами и оборудованием, что затрудняет эвакуацию людей в случае возможного пожара и создаст угрозу их жизни и здоровью; - в нарушение пункта 52 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), не обеспечено свободное открывание дверей на пути эвакуации, что затруднит эвакуацию людей в случае возможного пожара и создаст угрозу их жизни и здоровью; - в нарушение пункта 126 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), граждане, проживающие в общежитии не ознакамливаются под роспись с правилами пожарной безопасности, что в случае возможного пожара, создаст угрозу их жизни и здоровью; - в нарушение пункта п. 90 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), на стенах общежития отсутствует указатель места расположения ближайших пожарных водоемов, окрашенных светоотражающим покрытием, что в случае возможного пожара, создаст угрозу их жизни и здоровью ; - в нарушение пункта 125 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), в каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации, на случай пожара и создаст угрозу их жизни и здоровью; - в нарушение пункта 15 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), распорядительными документами не установлен противопожарный режим в том числе не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара, не регламентирован порядок ведения временных огневых и других пожароопасных работ, действия работников при обнаружении пожара, что создает угрозу их жизни и здоровью; - в нарушение пункта 22 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), допускается стоянка транспорта в противопожарном разрыве между общежитием и гаражом, что затруднит эвакуацию людей в случае возможного пожара и создаст угрозу их жизни и здоровью; - в нарушение пункта 44 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), двери чердачного помещения не закрыты на замок, что способствует несанкционированному проникновению и в случае пожара создаст угрозу жизни и здоровью людей; - в нарушение пункта 44 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), окна чердачного помещения не остеклены и не закрыты, что способствует распространению опасных факторов пожара и создаст угрозу жизни и здоровью людей; - в нарушение пункта 129 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, что затруднит эвакуацию людей в случае возможного пожара и создаст угрозу их жизни и здоровью; - в нарушение пункта 130 ППБ 01-03, ст.ст. 4, 151 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ), ночные дежурные не обеспечены ручными электрическими фонарями, что затруднит эвакуацию людей в случае возможного пожара и создаст угрозу их жизни и здоровью. Законный представитель ООО «Прогресс» Ткалич И.И., своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайства об отложении дела, не заявил. На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу. Суд, изучив материалы дела считает, что вина ООО «Прогресс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и оцененными судом в их совокупности. Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Прогресс» являясь лицом ответственным по обеспечению выполнений требований норм и правил пожарной безопасности, за пожарную безопасность территории ООО «Прогресс», административного здания и на объектах ООО «Прогресс», допустило при эксплуатации общежития вышеуказанные нарушения требований по соблюдению правил и норм пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), утверждённых Приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27 июня 2003 года, за регистрационным №4838 и введённых в действие 30 июня 2003 года. Данный факт подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.2), определением об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (л.д.3), протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.6-7) и приложенной к нему фототаблицей ( л.д.8-15 ). Также в материалах дела имеются копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 17), решения №1 единственного участника ООО «Прогресс»( л.д. 19), копии паспорта учредителя(л.д.18), устава общества (л.д. 20-23). В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Суд считает, что действия ООО «Прогресс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требование пожарной безопасности, установленных стандартам, нормами и правилами, при отсутствии признаков правонарушений, предусмотренных ст. 8.32 и ст.11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – квалифицированы правильно. В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются совершение правонарушения впервые, признание вины. В соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае возникновения угрозы жизни или здоровью людей. Учитывая в совокупности все исследованные судом доказательства и принимая во внимание характер нарушений, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным и справедливым, в целях достижения целей наказания, применить предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в максимальном размере. Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности суд в настоящее время не находит. Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст. 29. 9 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по ЯНАО (ГУМЧСРФ по ЯНАО), БИК №, ИНН №, Банк получателя: р/с № в РКЦ Салехард, КПП №, КБК №, Код ОКАТО №. Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Владимиров Е.В.