Дело № 5-76/11 Постановление 12 мая 2011 года г. Тарко-Сале Федеральный судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сологуб М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Сибирское управление по строительству скважин», расположенное по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в ходе внепланового мероприятия отдела надзорной деятельности по МО <адрес> ГУ МЧС по ЯНАО по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в общежитиях юридического лица открытого акционерного общества «Сибирское управление по строительству скважин» («УНИМО», «Ока», «Вахта-19»), расположенных на Северо-Губкинском месторождении (ЦДНГ-1 ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь») <адрес> ЯНАО, было установлено, что юридическое лицо ОАО «Сибирское управление по строительству скважин», на котором лежала ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в соответствии с п.п.2, 10. ППБ 01-03 в Российской Федерации, допустило нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации общежитий «<адрес>», <адрес>», <адрес>», расположенных на Северо-Губкинском месторождении (ЦДНГ-1 ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь»), а именно: - здания и помещения общежитий не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, в нарушение п.3. ППБ 01-03, таблица 2 п. 18. НПБ 104-2003, ст.ст.4., 6. ст.ст.4, 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом РФ от 2.07.2008 г. № 123-ФЗ; - в зданиях общежитий не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п.3. ППБ 01-03, таблица 1 п.6.1. НПБ 110-2003, ст.ст.4., 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом РФ от 2.07.2008 г. № 123-ФЗ; - в коридоре общежития «Ока» без естественного освещения не выполнена система дымоудаления в нарушение п.3, ППБ 01-03, п.8.2 СНиП 41-01-2003, п.1.158. СНиП2.08.02-89*, ст.ст.4, 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным законом РФ от 2.07.2008 г. № 123-ФЗ. Законный представитель юридического лица генеральный директор ОАО «СУСС» Юсупов Р.А. в судебном заседании участия не принимал. В судебном заседании защитник юридического лица Машенцев А.Н. вину юридического лица в правонарушении признал и пояснил, что в настоящее время указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения устраняются согласно плану согласованных мероприятий. Так, в настоящее время заключаются договоры о монтаже системы автоматической пожарной сигнализации, автоматической системы оповещения и управления эвакуации людей в данных общежитиях, выполнение работ по которым будет осуществлено в июне 2011 года. У предприятия имеется возможность переселить людей из данных общежитий в другие общежития на период выполнения работ. Заслушав защитника, исследовав документы дела и дополнительно представленные защитником документы, в том числе план мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности, судья находит установленным, что юридическое лицо ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» допустило указанные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 42-43), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (л.д. 6-14), свидетельством о постановке на учет предприятия (л.д. 25), свидетельством о государственной регистрации предприятия ( л.д.26), Уставом юридического лица ( л.д.27-36), предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. При таких обстоятельствах суд находит установленным совершение ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания юридическому лицу судья, согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт те обстоятельства, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, признало вину в совершении правонарушения. Согласно ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая обстоятельства правонарушения, перечень конкретных допущенных нарушений правил пожарной безопасности, которые могут привести к позднему обнаружению источника возникновения пожара и распространению пожара по максимальной площади общежития, к позднему оповещению людей о пожаре и создают непосредственную угрозу возникновения пожара, причинения вреда здоровью и жизни людей, а так же могут повлечь техногенную катастрофу, причинение существенного материального ущерба, то есть ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, при этом устранить выявленные нарушения в короткие сроки без приостановления эксплуатации общежитий не представляется возможным, при таких обстоятельствах суд считает справедливым и соразмерным, для достижения целей административного наказания, приостановить деятельность указанных общежитий на срок 30 суток. Руководствуясь ст.ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: открытое акционерное общество «Сибирское управление по строительству скважин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) зданий и помещений общежития юридического лица- открытого акционерного общества «Сибирское управление по строительству скважин» - <адрес>», <адрес> <адрес> расположенных на Северо-Губкинском месторождении (ЦДНГ-1 ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь») на территории <адрес> ЯНАО, сроком на тридцать суток. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Судья Пуровского районного суда подпись М.В. Сологуб