Постановление о назначении административного наказания 16 апреля 2011 года г. Тарко-Сале Федеральный судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сологуб М.В., с участием законного представителя юридического лица ООО «Монтажстрой» генерального директора АгавердиеваН.С.о., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Монтажстрой»», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного территориальным пунктом в п.г.т. Уренгой отдела УФМС России по ЯНАО в Пуровском районе административного расследования установлено, что ООО «Монтажстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на территории <адрес> привлекло к трудовой деятельности в качестве рабочего по валке леса под газопровод в районе взлётной полосы аэропорта <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, который не имел разрешения на работу, необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением части 4 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В судебном заседании законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Монтажстрой» Агавердиев Н.С.о. пояснил, что ООО «Монтажстрой» признает факт совершения правонарушения, на территории <адрес> ООО «Монтажстрой» велись работы по валке леса для строительства газопровода. Однако о том, что на данном объекте осуществляют трудовую деятельность граждан <данные изъяты> ФИО3., ему лично не было известно, так как на работу он ФИО3 не принимал, трудовой договор с ним не заключал. За данное нарушение был наказан главный инженер ООО «Монтажстрой» ФИО6, который за эти нарушения отстранён от занимаемой должности и переведён на нижеоплачиваемую работу. Приняты меры по недопущению впредь подобных нарушений. Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Монтажстрой» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, который не имел разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Этот вывод подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который оформлен начальником ТП в <адрес> ОУФМС России по ЯНАО в Пуровском районе ФИО7 по факту незаконного привлечения ООО «Монтажстрой» к осуществлению трудовой деятельности на валке леса под газопровд в <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 который разрешения на работу в РФ не имел (л.д. 2-3); постановлением судьи Красноселькупского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ – незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно в том, что он с ДД.ММ.ГГГГ года, являясь гражданином <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «Монтажстрой» в районе взлетной полосы аэропорта <адрес>, занимался валкой леса под газопровод, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности либо патент, и осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, выдаваемым ФМС России. Согласно постановлению, ФИО3 в судебном заседании вину в правонарушении признал и пояснил, что действительно осуществлял трудовую деятельность в ООО «Монтажстрой» в качестве рабочего с конца ДД.ММ.ГГГГ, но разрешения на работу у него нет, генеральный директор данного предприятия Агавердиев Н.С.о. обещал сделать все документы. За совершение правонарушения на ФИО3 наложен штраф в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 12); копией паспорта, согласно которому ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д. 4-5); копией вступившего в законную силу приговора Красноселькупского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6, работающий начальником участка ООО «Монтажстрой», признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, а именно в том, что он, являясь согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Монтажстрой» главным инженером этого предприятия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовал незаконное пребывание в Российской Федерации граждан Республики <данные изъяты> ФИО3., ФИО8, ФИО12, которые не зарегистрированы в установленном порядке, не имеют соответствующего разрешения на работу на территории Российской Федерации, от имени ООО «Монтажстрой» обеспечил указанным гражданам трудовую занятость в качестве разнорабочих по вырубке лесных насаждений под газопровод на участке строительства, расположенном на расстоянии 5,86 км в северо-восточном направлении от <адрес>, за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты>-<данные изъяты> руб. в месяц, предоставив им оборудование для производства работ (л.д. 30-31); объяснениями генерального директора ООО «Монтажсмтрой» Агавердиев Н.С.о., чьи полномочия подтверждены копией приказа о назначении генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), который не оспаривал факт привлечения к трудовой деятельности данным обществом иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу в РФ; документами о государственной регистрации и постановке ООО «Монтажстрой» на налоговый учёт (л.д.34-36); договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подрядчик ООО «Запсибгазпром-Газификация» поручает субподрядчику ООО «Монтажстрой» выполнение работ по подготовке, расчистке от леса, кустарника и мелколесья, разделке, штабелированию древесины, складированию порубочных остатков для строительства объекта «Газификация <адрес>», стоимость работ по договору <данные изъяты> руб. (л.д. 40-43); разрешением на право производства работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Монтажстрой» разрешено произвести работы по валке леса при выполнении работ по подготовке участка по строительству объекта «Газификация <адрес> <адрес>» (л.д. 39). Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав представленные материалы дела, судья находит установленным, что юридическое лицо ООО «Монтажстрой»», в лице главного инженера ФИО6, привлекло к работе на стороне субподрядчика для выполнения работы по валке леса при выполнении работ по подготовке участка по строительству объекта «Газификация <адрес>» гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, не имеющего разрешения на работу, которое требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации - ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно ст.2 названного Закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ, в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства Согласно примечанию 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьёй, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства( в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Такого разрешения на работу у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 не было. Между тем, как следует из исследованных материалов дела, в том числе вступивших в законную силу постановлений Красноселькупского районного суда, ООО «Монтажстрой» обеспечило ФИО3 трудовую занятость в качестве разнорабочего по вырубке лесных насаждений под газопровод на участке строительства, за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты>-<данные изъяты> руб. в месяц. При таких обстоятельствах содеянное ООО «Монтажстрой» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. При этом судья не признаёт допустимыми доказательствами имеющиеся в деле объяснения ФИО9, ФИО10, ФИО11, поскольку они получены с нарушением требований ст. 25.6 КоАП РФ – свидетелям не были разъяснены права и обязанности свидетелей, они не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административным наказанием является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания юридическому лицу, судья согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ООО «Монтажстрой» не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт те обстоятельства, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, признало вину в совершении правонарушения. Принимая во внимание изложенное, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств при наличии смягчающих обстоятельств, судья находит справедливым назначить ООО «Монтажстрой» для достижения целей наказания, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Монтажстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (по факту привлечения к трудовой деятельности ФИО3), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО МИФНС России №3 по ЯНАО (УФМС по ЯНАО), ИНН №, КПП №, Счет №, Банк получателя РКЦ <адрес>, БИК №, ОКАТО №, КБК №. Федеральный судья Пуровского районного суда М.В. Сологуб