г. Тарко-Сале, ЯНАО 10 ноября 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Пономарева А.В.,

с участием прокурора Чусовитина С.А.,

Калакуток А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа на определение начальника территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по ЯНАО в Пуровском районе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица <данные изъяты> Калакуток А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.прокурора Пуровского района подал протест на определение от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по ЯНАО в Пуровском районе ФИО4 по делу об административном правонарушении №.

В соответствии с данным определением производство по делу об административном правонарушении в отношении Калакуток А.Б. по ст. 8.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Прокурор указывает в протесте, что определение является незаконным в связи с допущенными нарушениями процессуального права. Прокурор не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что существенно нарушило право прокурора на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, гарантированном ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ и соответственно право предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

В протесте прокурора просит отменить определение начальника территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по ЯНАО в Пуровском районе ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор поддержал требования, изложенные в протесте.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Калакуток А.Б. в судебном заседании с протестом прокурора согласился.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, оценив доводы протеста, заслушав мнение прокурора Пуровского района, начальника территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по ЯНАО в Пуровском районе ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Калакуток А.Б., приходит к следующим выводам.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении должностного лица-заместителя директора <данные изъяты> Калакуток А.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В постановлении имеются также объяснения Калакуток А.Б. о том, что с постановлением он согласен.

Начальник территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по ЯНАО в Пуровском районе ФИО4 по результатам рассмотрения материала об административном правонарушении в отношении Калакуток А.Б. вынес определение № о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ установлено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность - ст. 2.1 КоАП РФ.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При проверке соблюдения правил о подведомственности и подсудности дела об административном правонарушении установлено следующее.

В статье 23.13 КоАП РФ закреплено, что органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определение вынесено должностным лицом, в полномочия которого входит рассмотрение дела данной категории.

Согласно п.2 ч.1 ст. 25.11КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

В ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ закреплено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Однако в нарушение названной нормы прокурор не был уведомлен о времени месте рассмотрения дела.

Таким образом, должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, в связи с чем, протест подлежит удовлетворению, а определение должностного лица отмене.

В соответствии с общим правилом, установленным ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Протест и.о.прокурора Пуровского района ФИО5 - удовлетворить.

Определение начальника Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по ЯНАО в Пуровском районе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица– заместителя директора <данные изъяты> Калакуток А.Б.- отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления «Роспотребнадзора» по ЯНАО в Пуровском районе, с соблюдением установленным Кодексом РФ об административных правонарушениях правил о подведомственности дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Пуровский районный суд.

Судья А.В.Пономарев