Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тарко-Сале, ЯНАО 16 февраля 2012 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев Александр Викторович, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении:

Жабкин М.А., <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

по жалобе Жабкин М.А. на постановление инспектора ДПС ОМВД РФ по <адрес> ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Жабкин М.А., которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Изучив представленные материалы административного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалованным постановлением Жабкин М.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:45 в районе <адрес> управлял транспортным средством, оборудованным ремнями безопасности и не был пристегнут ремнем безопасности.

Жабкин М.А. обратился в Пуровский районный суд ЯНАО с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что доказательств его виновности не имеется, при вынесении обжалуемого постановления не были учтены его объяснения.

В судебное заседание Жабкин М.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении дела без участия Жабкин М.А. в соответствие с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Изучив письменные материалы дела и оценив в совокупности доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Это требование закона нарушено должностным лицом, составившим обжалуемое постановление.

Судом обращается внимание, что сам бланк обжалуемого постановления № не позволяет исполнить соблюдение требований п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ об указании в постановлении по делу об административном правонарушении мотивированного решения по делу.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствие с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствие со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности должно содержать оценку, в том числе объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признавшего факта правонарушения.

В обжалованном постановлении не приведена оценка доказательств, не указаны основания по которым должностное лицо признало одни доказательства (протокол, рапорт) достоверными, а другие (объяснение Жабкин М.А.) не достоверными.

По рассматриваемому делу для должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, протокол ИДПС и его рапорт имеют заранее установленную силу, тогда как объяснение лица, привлеченного к административной ответственности, вообще не принимается во внимание.

Обжалуемое постановление не содержит ни перечня доказательств, на основании которых должностным лицом принимается решение, ни их оценки.

Мотивированное решение по делу в нарушении ст. 29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление не содержит.

Соблюдение требований, установленных КоАП РФ, при составлении постановления, которым лицо привлекается к административной ответственности и претерпевает связанные с этим правовые последствия в виде административного наказания, является гарантией соблюдения прав лица, в отношении которого возбуждено административное производство.

В соответствие со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Отсутствие оснований и мотивов принятия государственным органом решения о привлечении к административной ответственности и назначения наказания нарушает конституционное право гражданин на защиту своих прав и свобод.

Фактически по рассматриваемому делу отсутствует совокупность доказательств, подтверждающих виновность Жабкин М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Рапорт составлен инспектором ДПС ОМВД РФ по <адрес> ЯНАО ФИО3, которым и составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть, рапорт составлен заинтересованным лицом. В объяснении, зафиксированном в протоколе об административном правонарушении и являющимся доказательством в силу ст. 26.3 КоАП РФ, Жабкин М.А. указал, что не согласен с ним, был пристегнут. Всесторонняя, полная и объективная оценка этим обстоятельствам не дана.

Иных доказательств материалы дела не содержат. Сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд толкует в пользу Жабкин М.А.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Жабкин М.А. на постановление инспектора ДПС ОМВД РФ по <адрес> ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Жабкин М.А. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОМВД РФ по <адрес> ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Жабкин М.А., которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Пономарев