Дело № 11-23(1)2011

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2011 г.                                       г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Викторовой И.В.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

с участием представителя истца Орловой Е.М.,

ответчика Филиппова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Филиппова Ивана Васильевича на решение мирового судьи судебного участка №1 Пугачевского района Саратовской области от 3 октября 2011 года по иску государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в *** к Филиппову Ивану Васильевичу о взыскании недоимки по страховым взносам, взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, пени за несвоевременную уплату указанных взносов, финансовых и штрафных санкций, которым постановлено:

Взыскать с Филиппова Ивана Васильевича в пользу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии 18454 руб.18 коп., недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1532 руб.82 коп., недоимку по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 1659 руб.37 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 604 руб.55 коп.. пени на недоимку по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 33 руб.24 коп., пени на недоимку по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 60 руб.46 коп., финансовые санкции за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в размере 1039 руб.20 коп. и штраф за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 600 руб.14 коп., итого 23983 руб.88 коп.

Взыскать с Филиппова Ивана Васильевича государственную пошлину в размере 919 руб.52 коп.

Суд,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (далее УПФ) обратилось с иском к Филиппову И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2010 год в сумме 10392 руб., по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 571,56 руб. и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 1039,20 руб., пени на недоимку по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 28 руб.68 коп., пени на недоимку по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 52 руб.17 коп., финансовые

санкции за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в размере

1039 руб.20 коп. и за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 600 руб.14 коп. Впоследствии истец доначислил Филиппову И.В. пени на задолженность 2010 года за период с 08.07.2011 года по 05.08.2011 года, в связи с чем, увеличил исковые требования. Просил дополнительно взыскать с ответчика пени на страховую часть пенсии в размере 82,88 руб., на взносы в ФФОМС в размере 4,56 руб., на взносы в ТФОМС в размере 8,29 руб., а также недоимку по страховым взносам за 2011 год на страховую часть пенсии в размере 8062,18 руб., недоимку по взносам в ФФОМС в размере 961,26 руб., недоимку по взносам в ТФОМС в размере 620,17 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов и в силу ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ обязан был правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Не позднее 31 декабря 2010 года ответчик обязан был уплатить страховые взносы в ПФР в размере 20% от облагаемых страховыми взносами выплат, что составляет сумму 10392 руб. за 2010 год, в ФФОМС - в размере 1,1 % - 571 руб.56 коп. за 2010 год, в ТФОМС - в размере 2,0% - 1039,20 руб. за 2010 год. За несвоевременную уплату Филиппову И.В. за период с 1.01.2011 года по 7.07.2011 г. начислены пени. Ответчику направлялось требование об уплате недоимки и пени, однако оплаты не произведено. Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 14 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, предоставляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. В нарушение установленного срока Филиппов И.В. не предоставил соответствующие сведения за 2010 год, в связи с чем в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 1.04.1996 года № 27-ФЗ ему начислены финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся соответственно за отчетные период и за истекший календарный год платежей в ПФ РФ, о чем составлен акт камеральной проверки ** от 28.04.2011 г., который рассмотрен 6.06.2011 года, начальником Управления ПФР в *** вынесено решение ** о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое вступило в силу 28.06.2011 года. На основании указанного решения в адрес ответчика направлено требование об уплате в добровольном порядке в срок до 26.07.2011 года финансовых санкций в размере 10% от начисленных за 2010 год страховых взносов, однако финансовые санкции ответчиком не уплачены. Кроме того в нарушение п.5 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Филиппов И.В. не представил в срок до 1 марта 2011 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, данный расчет представлен ответчиком с нарушением срока - 10 марта 2011 года. В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона № 2120ФЗ за непредоставление в установленный срок вышеуказанного расчета Филиппову И.В. начислен штраф в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основании этого расчета за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. Указанная сумма составляет 12002,76 руб., соответственно размер штрафа - 600 руб.14 коп. Специалистом УПФР по факту нарушения законодательства о страховых взносах составлен акт камеральной проверки от 28.04.2011 года, который был рассмотрен 06.06.2011 года, возражений от ответчика не поступило. Начальником УПФР в *** вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, которое вступило в силу 28.06.2011 года. Вынесено требование об уплате штрафа в срок до 26.07.2011 года, данное требование направлялось в адрес ответчика, однако штраф уплачен не был.

Рассмотрев спор, мировой судья вынес решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Филиппов И.В. просил отменить решение мирового судьи в части взыскания задолженности по страховым взносам, штрафам, пени за период с 6 марта по 2 августа 2011 года. Считает, что не были доказаны установленные мировым судьей обстоятельства, неверно применены нормы материального права. Мировой судья не учел, что задолженность по страховым взносам с 6 марта 2011 год образовалась не по его вине, а вследствие отказа УПФ в выдаче ему справки о том, что он состоит на учете как индивидуальный предприниматель. Данная справка была необходима для представления в налоговой орган для прекращения предпринимательской деятельности. Судья неверно пришла к выводу, что в апреле 2011 года он сознательно совершил административное правонарушение, за которое был дисквалифицирован и таким образом рассчитывал прекратить деятельность предпринимателя без справки УПФ, хотя он преследовал цель приостановить дальнейшее начисление страховых взносов, штрафов и пени. Считал неправильным, нарушающим его конституционное право на пенсию, взыскание с него страховых взносов, штрафов и пени за период дисквалификации, т.к. он в этот период был лишен возможности заниматься предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании представитель истца Орлова Е.М. иск поддержала в полном объеме.

Ответчик Филиппов И.В. иск признал частично. Не согласился с иском о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафам и пени за период с 6 марта по 2 августа 2011 года. Пояснил, что является военным пенсионером и с 2001 года занимался индивидуальной трудовой деятельностью, которую прекратил 2 августа 2011 года. О внесении изменений в закон с 1 января 2010 года он не знал, поэтому не оплатил страховые взносы в срок. Решение о прекращении предпринимательской деятельности он принял 6 марта 2011 года, но в УПФ ему отказали в выдаче справки о состоянии на учете в качестве индивидуального предпринимателя, которую необходимо было представить в налоговую инспекцию для решения вопроса о прекращении деятельности. Отказ сотрудник УПФ С.А.В. мотивировала тем, что у него имеется задолженность и не представлен расчет по страховым взносам за 2010 год. Однако, она сама составляла расчет и должна была включить в него данные за январь и февраль 2011 года, что ею не было сделано. Считает, что справку ему не выдавали преднамеренно, чтобы начислить пени и штрафы в большем размере, в том числе и за 2011 год. Не имея возможности оплатить недоимку по страховым взносам, он совершил административное правонарушение, за которой был дисквалифицирован с 12 апреля 2011 года и с этого времени не осуществлял предпринимательскую деятельность, поэтому считает требование о взыскании страховых взносов за период

с 12 апреля по 2 августа 2011 года незаконным.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Филиппов И.В. является пенсионером Министерства обороны РФ, с 06.09.2004 г. по 02.08.2011 г. он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Страхователи, являющиеся военными пенсионерами, до 1 января 2010 года не обязаны были уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в связи с отсутствием в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

С принятием Федерального закона от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» с 1.01.2010 года военные пенсионеры приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1 и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, льготы индивидуальных предпринимателей, являющихся военными пенсионерами, по уплате страховых взносов утратили свою силу с 1.01.2010 года.

Согласно п.п.1-3 ч.2 ст.28 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии со ст. 25 названного закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Факт неуплаты предпринимателем Филипповым И.В. страховых взносов за 2010 год и 2011 год подтверждается расчетами по начисленным страховым взносам и ответчиком не оспаривается. Из дела видно, что 07.07.2011 г. истцом в адрес ответчика было направлено требование ** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 07.07.2011 г. в размере 13205,42 руб. в срок до 26.07.2011 г. (л.д.10,11). 05.08.2011 г. истцом в адрес ответчика было направлено требование ** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 05.08.2011 г. в размере 9739,34 руб. в срок до 26.08.2011 г. (л.д.40,41). Однако, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ответчиком не исполнено.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.08.2011 г. **, следует, что Филиппов И.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.08.2011 г., следовательно, требование истца о взыскании с ответчика страховых взносов, пени и штрафов за период с 01 января 2010 года по 02 августа 2011 года основано на законе и подлежит удовлетворению

С учетом изложенного, мировой судья правомерно пришел к выводу об обоснованности предъявленных требований и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы Филиппова И.В., изложенные в апелляционной жалобе, были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и обоснованно не приняты во внимание.

Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Таким образом, ответчик самостоятельно должен был сформировать и сделать расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год до 1 марта 2011 года. При этом не имеет значения, каким числом датирован акт, поскольку срок представления расчета уже наступил.

Включение в указанный расчет периодов, превышающих отчетный (январь, февраль 2011 года) не предусмотрено законодательством.

В соответствии с п.5 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

В соответствии с п.1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2011 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе, документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно п.3 ст.11 названного Федерального закона при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и2.1 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Следовательно, чтобы прекратить предпринимательскую деятельность Филиппов И.В. должен был сдать индивидуальные сведения в УПФ за период с 01.01.2011 г. по фактическую дату прекращения деятельности. Таким сведения им были сданы 29.07.2011 года (л.д.47), после чего ему была выдана соответствующая справка ** от 30.07.2011 г.

Таким образом, доводы истца о том, что неправильные действия работников УПФ привели к образованию задолженности по страховым взносам, увеличению пени в период с 6 марта 2011 года по 2 августа 2011 года, являются несостоятельными.

Мировой судья обоснованно не согласился с мнением ответчика о том, что его предпринимательская деятельность была прекращена автоматически вследствие дисквалификации на основании постановления мирового судьи о привлечении Филиппова И.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

По смыслу с ч.1 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация представляет собой временное приостановление определенных видов деятельности индивидуального предпринимателя. При этом уплата пенсионных взносов не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и производится, в том числе, при ее временном приостановлении. Законом не предусмотрена возможность освобождения от уплаты вышеуказанных взносов индивидуальных предпринимателей, приостановивших свою деятельность и не имеющих доходов от предпринимательской деятельности.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств выполнения в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов за 2010 год и 2011 год, а также пени и штрафа, оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 3 октября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиппова И.В. - без удовлетворения.

Судья