Дело ***(1)/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2010 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Кайб О.И.,

с участием истцов Смирнова С.Э., Рябовой Е.Ф., выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рябовой К.Д.,

представителя ответчика Интулова С.И.,

представителей третьих лиц Павловой О.А., Мирушкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирнова Сергея Эдуардовича, Рябовой Елены Францевны, выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рябовой Кристины Дмитриевны к муниципальному учреждению муниципального образования г.Пугачева «Служба единого Балансодержателя» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма

У С Т А Н О В И Л :

Смирнов С.Э., Рябова Е.Ф., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рябовой К.Д. обратились с иском к муниципальному учреждению муниципального образования г.Пугачева «Служба единого Балансодержателя» (далее МУ «СЕБ») о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма. В обосновании иска указали, что ранее проживали в квартире, принадлежащей С.Т.В., расположенной по адресу: Саратовская область, г.Пугачев, ул.... д.231 кв.3. Постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области №211 от 14.03.2008 г. С.Т.В. и им для переселения из аварийного жилья представлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Пугачев, ул.... д.37/1 кв.84, общей площадью 65,1 кв.м. В июне 2008 г. они вселились в указанную квартиру, проживают в ней по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги. С.Т.В. в квартиру не вселялась. В 2009 г. они дважды обращались к ответчику с просьбой заключить договор социального найма, однако каждый раз получали отказ со ссылкой на необходимость присутствия всех граждан, которым предоставлено спорное жилое помещение. Отказ ответчика в заключении договора найма лишает их возможности свободы передвижения по территории РФ, постановки на учет транспортного средства. На основании изложенного, Смирнов С.Э., Рябова Е.Ф. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рябовой К.Д. просят признать незаконным отказ МУ «СЕБ» в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Пугачев, ул.... д.37/1 кв.84 и обязать ответчика заключить такой договор с каждым из них.

В судебном заседании истец Смирнов С.Э. иск поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что до 2002 г. вместе с сожительницей Рябовой Е.Ф. и ее ребенком проживали в р.п.Озинки Саратовской области на съемной квартире. В 2002 г. с разрешения его матери С.Т.В. он с сожительницей и ее ребенком вселились и зарегистрировались квартире матери по ул.... д.231 кв.3 г.Пугачева. В 2008 г. дом признали аварийным, из которого они переселились в спорную квартиру. В постановлении администрации №211 от 14.03.2008 г. о предоставлении жилья указано, что кв.84 в д.37/1 по ул.... г.Пугачева предоставлена С.Т.В. на состав семьи из 4 человек. Он, Рябова Е.Ф. и ее ребенок на момент предоставления спорной квартиры являлись членами семьи С.Т.В., а поэтому считает отказ ответчика в заключении договоров социального найма с каждым из них незаконным.

Истица Рябова Е.Ф., в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Рябовой К.Д. иск поддержала по основаниям, изложенным в иске и истцом Смирновым С.Э.. Пояснила, что после предоставления спорной квартиры отношения со С.Т.В. ухудшились, она отказалась вселяться с ними в квартиру, просила администрацию произвести размен квартиры.

Представитель ответчика МУ «СЕБ» Интулов С.И. с иском не согласен, пояснил, что спорная квартира принадлежит администрации муниципального образования г.Пугачева и находится в МУ «СЕБ» на праве оперативного управления. В постановлении администрации района указано о заключении договора социального найма спорной квартиры со С.Т.В., однако она в МУ «СЕБ» по вопросу заключения договора социального найма не обращалась. МУ «СЕБ» выполняющее функцию наймодателя неоднократно разъясняло истцам, что договор социального найма будет заключен со С.Т.В., а они будут указаны в данном договоре членами семьи нанимателя. Оснований для заключения договора социального найма с каждым из них не имеется.

Третье лицо С.Т.В. иск считала необоснованным, пояснила, что письменно обращалась в администрацию Пугачевского района с заявлением о предоставлении спорной квартиры в связи с переселением из аварийного жилья. Органом местного самоуправления ей и членам ее семьи, которыми на момент подачи заявления являлись истцы, предоставлена спорная квартира. У нее с истцами возникли неприязненные отношения, ее сын Смирнов С.Э. обещает создать препятствия в пользовании квартирой. При указанных обстоятельствах совместное проживание с истцами невозможно, в связи с чем она более 3-х лет проживает на съемной квартире. В спорную квартиру она не вселялась, ее вещей там не имеется, пользоваться квартирой не намерена, в связи с чем 15.09.2010 г. обратилась в администрацию с просьбой предоставить ей отдельное жилье, ответ до настоящего времени не представлен.

Представитель третьего лица администрации Пугачевского муниципального района Павлова О.А. считала иск необоснованным, пояснила, что спорная квартира предоставлена С.Т.В. по ее заявлению, как собственнику жилого помещения из аварийного дома на состав семьи их 4 человек, которыми являются истцы. На основании указанного, правом на заключение договора социального найма обладает С.Т.В., а истцы могут быть указаны в данном договоре лишь членами семьи нанимателя. Площадь квартиры С.Т.В. в аварийном доме 38 кв.м., площадь спорной квартиры 65,1 кв.м., при ее предоставлении администрация руководствовалась учетными нормами для помещений, занимаемых по договорам социального найма, что составляет 14 кв.м. на одного человека. В связи с неприязненными отношениями с истцами, С.Т.В. 15.09.2010 г. подано заявление о предоставлении отдельного жилого помещения, решение по ее заявлению не принято.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования г.Пугачева Мирушкина Е.Н. считала иск необоснованным. Пояснила, что спорная квартира находится в оперативном управлении МУ «СЕБ», которое осуществляет функцию наймодателя. Считает отказ МУ «СЕБ» в заключении договора социального найма обоснованным. Квартира предоставлена С.Т.В., а поэтому договор социального найма надлежит заключать с ней, а не с истцами, являющимися членами ее семьи.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного иска.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из положений ч.1, п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ следует, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что истцы Смирнов С.Э. с 29.10.2002 г., Рябова Е.Ф. и Рябова К.Д. с 07.12.2002 г. были зарегистрированы по адресу: Саратовская область, г.Пугачев, ул.... д.231 кв.3. Указанная квартира, общей площадью 38,0 кв.м. на праве собственности принадлежит третьему лицу С.Т.В. л.д.7,8,55,58,59).

Распоряжением главы администрации ОМО Пугачевского района от 27.11.2002 г. №1276-р утверждены акты межведомственной комиссии, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: г.Пугачев, ул.... 231 признан непригодным для проживания л.д.86-87).

Из пояснений третьего лица С.Т.В., ее заявления следует, что 14.11.2007 г. она обратилась в администрацию Пугачевского муниципального района с заявлением о предоставлении ей на состав семьи из 4-х человек, которыми кроме нее являются истцы, 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Пугачев, ул.... д.37/1 кв.84, в связи с признанием принадлежащей ей кв.3 д.231 по ул.... непригодной для проживания л.д.46).

Постановлением главы администрации Пугачевского муниципального района от 14.03.2008 г. №211 на основании протокола комиссии по жилищным вопросам при администрации Пугачевского муниципального района от 14.03.2008 г. приято решение о заключении договора социального найма со С.Т.В. на вселение в 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Пугачев, ул.... д.37/1 кв.84, общей площадью 65,1 кв.м, на состав семьи из 4 человек л.д.47-50,51).

В соответствии с ч.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Из положений ч.4 ст.57, ч.1 ст.63 ЖК РФ следует, что основанием заключения соответствующего договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из пояснений представителей ответчика МУ «СЕБ», третьих лиц администраций МО г.Пугачева и Пугачевского муниципального района, договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 31.05.2007 г., распоряжения главы администрации Пугачевского муниципального района от 31.05.2007 г. №365-р установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, по адресу: г.Пугачев, ул.... д.37/1 кв.84 находится в оперативном управлении у ответчика МУ «СЕБ» л.д.106,107,108-110). МУ «СЕБ» на праве оперативного управления выполняет функции наймодателя жилого помещения.

Спорная квартира органом местного самоуправления предоставлена С.Т.В. на состав семьи из 4 человек, которыми кроме нее являются истцы. Из вышеизложенного следует, что нанимателем жилого помещения является С.Т.В., а истцы Смирнов С.Э., Рябова Е.Ф.и Рябова К.Д. членами семьи нанимателя.

Согласно позиции Верховного суда РФ, указанной в п.31 Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения, исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, истцы Смирнов С.Э., Рябова Е.Ф.и Рябова К.Д. являющиеся членами семьи нанимателя С.Т.В., правом на заключение договоров социального найма не обладают, в связи с чем их иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Смирнову Сергею Эдуардовичу, Рябовой Елене Францевне, выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рябовой Кристины Дмитриевны в удовлетворении иска к муниципальному учреждению муниципального образования г.Пугачева «Служба единого Балансодержателя» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья