Дело № 2-467(1) 2010 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2010 года г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием заместителя Пугачевского межрайпрокурора Интулова А.С., представителя ответчика Кинсфатер А.В.,

представителей третьих лиц Садулаевой А.Р., Цуприкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Пугачевский межрайпрокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования г. Пугачева по организации освещения улиц г. Пугачева в период с 23 часов по утренние сумерки. В обоснование иска указал, что в ходе проведения совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району проверки безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги по ул. Октябрьской от ул. М. Горького до ул. Ермощенко в г. Пугачеве установлено полное отсутствие наружного освещения в ночное время суток. В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года « 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Их полномочия в этой области являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Пугачева организация освещения улиц является вопросом местного значения муниципального образования. В настоящее время режим работы наружного освещения улиц г. Пугачева составляет от вечерних сумерек до 23 часов ежедневно. По сведениям ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району в период летне-осенней эксплуатации транспортных средств по ул. Октябрьской в г. Пугачеве проходит в час в среднем 40 автомобилей (до 1000 автомобилей в сутки). Бездействие ответчика в организации освещения этого участка дороги ставило под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, нарушало их право на безопасное движение по дорогам в период с 23 часов по утренние сумерки. Прокурор просил обязать администрацию муниципального образования г. Пугачева в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение по ул. Октябрьской от ул. М. Горького до ул.Ермощенко в г. Пугачеве Саратовской области.

В судебном заседании заместитель Пугачевского межрайонного прокурора Интулов А.С. отказался от заявленного требования в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора, организацией освещения по улице Октябрьской от улицы М.Горького до улицы Ермощенко в городе Пугачеве в период с 23 часов по утренние сумерки.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области Кинсфатер А.В., действующая на основании доверенности от 03.03.2010 г. подтвердила исполнение требований прокурора в полном объеме, не возражала против прекращения производства по делу.

Представители третьих лиц отдела внутренних дел по Пугачевскому муниципальному району Садулаева А.Р. и МУП «Дорожное специализированное хозяйство г. Пугачева» Цуприков А.А. не имели возражений против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 08 сентября 2010 года, составленного инспектором взвода ДПС ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району видно, что на участке улицы Октябрьской от улицы М. Горького до ул. Ермощенко в г. Пугачеве отсутствовало наружное освещение в ночное время.

В соответствии с п. 4.6. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» для безопасности дорожного движения требуется включение наружных осветительных установок в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.20 ст.3 Устава муниципального образования города Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области, принятого решением Совета муниципального образования города Пугачева от 08 декабря 2005 года № 15 с изменениями и дополнениями организация освещения улиц является вопросом местного значения муниципального образования г. Пугачева.

Из материалов дела видно, что на момент проверки режим работы наружного освещения улиц г. Пугачева составлял от вечерних сумерек до 23 часов ежедневно. Таким образом, имело место нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по улице Октябрьской от улицы М.Горького до улицы Ермощенко в г. Пугачеве в период с 23 часов по утренние сумерки.

В судебном заседании установлено, что освещение по улице Октябрьской от улицы М.Горького до улицы Ермощенко в г. Пугачеве восстановлено и соответствует СНиП 23-05-95, что подтверждается актом контрольной проверки от 08 октября 2010 года.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела администрацией муниципального образования г. Пугачева организовано освещение по улице Октябрьской от улицы М.Горького до улицы Ермощенко в г. Пугачеве, суд считает, что отказ прокурора от заявленного требования, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принят судом.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст. 39, ч.3 ст. 173,ст.ст.220,221 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по иску Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья