№2-65(1)/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2011 г.                                                           г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием ответчика Семенова Виталия Юрьевича, его представителя адвоката Кайб Ивана Владимировича

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов *** Министерства обороны Российской Федерации» к Семенову Виталию Юрьевичу о взыскании средств затраченных на обучение

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Семенову В.Ю. о взыскании в пользу *** Министерства обороны Российской Федерации» (далее филиал ВУНЦ ВВС «***») средств федерального бюджета, затраченных на подготовку Семенова В.Ю. в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В иске указывается, что приказом начальника *** ** от *** Семенов В.Ю. зачислен на обучение в *** на первый курс обучения на должность курсанта. Контракт о прохождении военной службы в *** (военном институте) заключен Семеновым В.Ю. *** года. Согласно условий контракта Семенов В.Ю. должен исполнять обязанности военной службы на срок обучения и 5 лет после окончания учебного заведения. Приказом начальника *** (военный институт) ** от *** года Семенов В.Ю. отчислен из учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по недисциплинированности). Указывая, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе Семенов В.Ю. как отчисленный из филиала ВУНЦ ВВС «***» *** по недисциплинированности, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку, прокурор в защиту интересов Российской Федерации, ссылаясь, что филиал ВУНЦ ВВС «***» ***- правопреемник *** (военный институт), входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, просил вынести решение о взыскании с Семенова В.Ю. в пользу филиала ВУНЦ ВВС «***» *** средств федерального бюджета затраченных на его военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении. Срок обучения в филиале ВУНЦ ВВС «***» *** Семенова В.Ю. составил 1 год 9 месяцев, сумма подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение ответчика за указанный период, составила 328 065 руб. исходя из годовой стоимости обучения одного курсанта в филиале ВУНЦ ВВС «***» *** 187,8 тыс. руб.

В судебное заседание военный прокурор и представитель филиала ВУНЦ ВВС «***» *** не явились. О дне судебного заседания извещены. Военным прокурором Самарского гарнизона и начальником филиала ВУНЦ ВВС «***» *** поданы заявления о рассмотрении дела в отсутствии прокурора и представителя филиала ВУНЦ ВВС «***» ***. В своем заявлении ** от *** (л.д.53), начальник филиала ВУНЦ ВВС «***» *** указывал, что иск военного прокурора Самарского гарнизона о взыскании с Семенова В.Ю. в пользу филиала ВУНЦ ВВС «***» *** средств затраченных на обучение Семенова В.Ю. считает подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, позиции ответчика и его представителя не возражавших рассматривать дело в отсутствии истца и прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора и представителя филиала ВУНЦ ВВС «***» ***.

Ответчик Семенов В.Ю. иск не признал. Пояснил, что действительно в период указанный в исковом заявлении являлся курсантом Сызранское высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) откуда был отчислен в 2009 году за невыполнение условий контракта. Требование о взыскании с него средств затраченных на его обучение считает не обоснованным так как, заключенный с ним контракт о прохождении военной службы не содержал условие о взыскании с него средств затраченных на обучение в случае его отчисления из учебного заведения вообще и том числе по основаниям «несоблюдение условий контракта». По этим основаниям считает, что при заключении контракта его обманули, не сообщив ему о возможности взыскания с него средств за обучение в случае его отчисления. В настоящее время он обучается на третьем курсе высшего учебного заведения в ***, обучение платное, стоимость обучения 50 тыс. руб. в год.

Представитель Семенова В.Ю. адвокат Кайб И.В. поддержал своего доверителя. Указал, что в силу положения второго абзаца п. 7 ст. 35     Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», условие о возможности взыскания с гражданина средств затраченных на его обучение, должно быть включено в контракт о прохождении военной службы. Заключенный с Семеновым В.Ю. контракт о прохождении им военной службы такого указания не содержит, поэтому заявленное прокурором требование не обосновано. Указал, что по приказу Семенов В.Ю. отчислен из училища по не выполнению условий контракта. Согласно п. 7 ст. 35     Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», увольнение по такому основание не предусматривает возможности взыскания с гражданина средств затраченных на обучение.

Выслушав ответчика, его представителя исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е» и «з» п. 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно выписки из приказа начальника *** (по личному составу) ** от *** «в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министерства обороны РФ от 24 июля 2006 года № 280 с 1 августа 2007 года Семенов В.Ю. зачислен на первый курс в *** (военный институт), назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» по специальности «Применение подразделений армейской авиации» (л.д.17).

С С.Ю.В. *** заключен контракт о прохождении военной службы на срок на время обучения в *** и 5 лет военной службы после его окончания(л.д.18).

Из п. 2 указанного контракта о прохождении военной службы следует, что Семенов В.Ю. добровольно дает обязательство в период прохождения военной службы добросовестно исполнять всеобщие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

Ученым советом *** ВВАУЛ (ВИ) было решено ходатайствовать перед начальником училища об отчислении курсанта 2 - го курса Семенова В.Ю.по недисциплинированности, что подтверждается выпиской из протокола ** от *** заседания ученого совета (л.д.19).

Приказом начальника *** (военного института) ** от *** Семенов В.Ю. был отчислен из училища в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего (по недисциплинированности), что подтверждается выпиской из вышеуказанного приказа (л.д.20).

Таким образом, суд считает, что Семенов В.Ю. был отчислен из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования по недисциплинированности, на что указывается в протоколе заседания ученого совета, в приказе о его отчислении.

На основании п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которого отчисление курсантов из военных образовательных учреждений высшего профессионального образования за недисциплинированность указано как основание к возмещению отчисленными средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возмещении с Семенова В.Ю. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, подлежат удовлетворению.

Мнение ответчика и его представителя, что отсутствие в заключенном с ним контракте о прохождении военной службы, условия о взыскании с него средств затраченных на обучение в случае его отчисления из учебного заведения вообще и том числе по основаниям «несоблюдение условий контракта», указывает на необоснованность заявленного иска, и что основания по которым Семенов В.Ю. отчислен из учебного заведения не предусматривает возможности взыскания с него средств затраченных на его обучение, суд считает не верным толкованием материального закона.

На момент зачисления Семенова В.Ю. в военное образовательное учреждение и заключение с ним контракта о прохождении военной службы п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указывал, что отчисление курсантов из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность является основанием для возмещения отчисленными средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку. Таким образом, названные положения закона имеют прямое действия и подлежат применению не смотря на отсутствие указания на возмещение отчисленными средств федерального бюджета затраченных на их военную или специальную подготовку, в заключаемом с военнослужащем контракте.

Возможности освобождения граждан отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по указанным в п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или иными нормативными актами, не предусмотрено.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», вступившим в силу с ***, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Приказом Министра обороны РФ от 8.08.2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и Статс-секретарю - заместителю Министра обороны РФ до 30.09.2008 года поручено организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны РФ, и утвердить их.

Согласно п. 22 Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. утвержденных 8.08.2008 года, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

Как следует из представленного филиалом ВУНЦ ВВС «***» *** расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в *** (военном институте), утвержденному командующим воздушно-воздушными силами, (л.д9) размер фиксированного значения указанной суммы по специальности: «применение подразделений армейской авиации» составляет 187,8 тыс.руб.

Согласно произведенного филиалом ВУНЦ ВВС «***» *** расчета фиксированного значения суммы подлежащей возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении (л.д. 8), срок обучения Семенова В.Ю. в учебном заведении составил 1 год 9 месяцев.

Таким образом, значение суммы подлежащих возмещению Семеновым В.Ю. средств составит 328 065 руб. (187,8 тыс. руб. х 1+9/12 мес. ).

Правильность определения размера средств затраченных на его обучение ответчиком и его представителем не оспаривалось.

Учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его специальную подготовку, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 закона определено, что реализация мероприятий в области обороны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Филиал ВУНЦ ВВС «*** *** входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, суд считает правильным взыскать в пользу филиала ВУНЦ ВВС «***» *** с ответчика денежные средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 480,65 руб.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов *** Министерства обороны Российской Федерации» к Семенову Виталию Юрьевичу о взыскании средств затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Семенова Виталия Юрьевича в пользу *** Министерства обороны Российской Федерации» средства затраченные на его обучение в сумме 328 065 руб.

Взыскать с Семенова Виталия Юрьевича госпошлину в сумме 6 480,65 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья