Дело №2-242(1)/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 г. г. Пугачев Пугачевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шумейкина А.П., при секретаре Никулиной Н.Н., с участием ответчика Батраева Ильдара Рустямовича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора *** гарнизона в защиту интересов федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала *** к Батраеву Ильдару Рустямовичу о взыскании средств затраченных на обучение У С Т А Н О В И Л: Военный прокурор *** гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Батраеву И. Р. о взыскании в пользу *** филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» (далее филиал ВУНЦ ВВС «***»), средств федерального бюджета, затраченных на подготовку Батраева И.Р. в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования. В иске указывается, что приказом начальника *** ** от *** Батраев И.Р. зачислен на обучение в *** на третий курс обучения на должность курсанта. Контракт о прохождении военной службы в *** (военном институте) заключен Батраевым И.Р. *** года. Приказом начальника *** (военный институт) ** от *** года Батраев И.Р. отчислен из учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по недисциплинированности). Указывая, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе Батраев И.Р. как отчисленный из филиала ВУНЦ ВВС «***» *** по недисциплинированности, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку, прокурор в защиту интересов Российской Федерации, ссылаясь, что филиал ВУНЦ ВВС «***» ***- правопреемник *** (военный институт), входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, просил вынести решение о взыскании с Батраева И.Р. в пользу филиала ВУНЦ ВВС «***» *** средств федерального бюджета затраченных на его военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении. Срок обучения в филиале ВУНЦ ВВС «***» *** Батраева И.Р. составил 1 год 1 месяц, сумма подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение ответчика за указанный период, составила *** руб. исходя из годовой стоимости обучения одного курсанта в филиале ВУНЦ ВВС «***» *** *** тыс. руб. В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечено федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации», в лице филиала *** (военного института). В судебное заседание военный прокурор и представитель федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала *** (военного института), не явились. О дне судебного заседания извещены. Военным прокурором *** гарнизона и начальником филиала ВУНЦ ВВС «***» *** поданы заявления о рассмотрении дела в отсутствии прокурора и представителя федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала *** (военного института). В своем заявлении ** от *** (л.д.102), начальник филиала ВУНЦ ВВС «***» ***, действуя на основании доверенности от федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации», указывал, что иск военного прокурора *** гарнизона о взыскании с Батраева И.Р. в пользу филиала ВУНЦ ВВС «***» *** средств затраченных на обучение Батраева И.Р.считает подлежащим удовлетворению. Просил удовлетворить заявленные ранее военным прокурорам *** гарнизона требования в защиту интересов *** (военного института) филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» и взыскать с Батраева И.Р. денежные средства в полном объеме в соответствие с требованиями изложенными в исковом заявлении. С учетом изложенного, позиции ответчика не возражавшего рассматривать дело в отсутствии истца и прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора и представителя федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации». Ответчик Батраев И.Р. иск не признал. Пояснил, что действительно в период указанный в исковом заявлении являлся курсантом *** (военный институт) откуда был отчислен в январе 2010 г. Требование о взыскании с него средств затраченных на его обучение считает не обоснованным так как, с ним не был заключен контракт о прохождении военной службы. Условие о взыскании с него средств затраченных на обучение в случае его отчисления из учебного заведения вообще и том числе по основаниям «несоблюдение условий контракта» ему не было известно. Полагал, что при условии заключения с ним контракта, в котором указывалось на возможность взыскания с него средств за обучение в случае его отчисления, он был бы обязан возместить затраченные на его обучение средства. В настоящее время он холост, работает торговым представителем, его заработная плата составляет 7 тыс. руб. Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е» и «з» п. 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Согласно выписки из приказа начальника *** (военного института) ** от *** «Батраев И.Р. восстановлен на третий курс набора 2006 года *** для дальнейшего обучения. В приказе указано: с *** включить Батраева И.Р. в списки личного состава училища, поставить на все виды довольствия. Полагать заключившим контракт по п. 3 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в училище и 5 лет военной службы после его окончания с 1.12.2008 г. (л.д.10). Ученым советом *** было решено ходатайствовать перед начальником училища об отчислении курсанта 4 - го курса Батраева И.Р. по недисциплинированности, что подтверждается выпиской из протокола ** от *** заседания ученого совета (л.д.11). Приказом начальника *** (военного института) ** от *** Батраев И.Р. был отчислен из училища в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего (по нежеланию), что подтверждается выпиской из вышеуказанного приказа (л.д.12). Таким образом, суд считает, что Батраев И.Р. был отчислен из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования по нежеланию учится, на что указывается в приказе о его отчислении. На основании п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которого отчисление курсантов из военных образовательных учреждений высшего профессионального образования по нежеланию учится указано как основание к возмещению отчисленными средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возмещении с Батраева И.Р. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, подлежат удовлетворению. Мнение ответчика, что отсутствие заключенного с ним контракта о прохождении военной службы, указывает на необоснованность заявленного иска, суд считает не верным толкованием материального закона. На момент зачисления Батраева И.Р. в военное образовательное учреждение п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указывал, что отчисление курсантов из военных образовательных учреждений профессионального образования за нежелание учиться является основанием для возмещения отчисленными, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку. Таким образом, названное положение закона имеют прямое действие и подлежит применению не смотря на отсутствие заключенного с военнослужащим контракта. Возможности освобождения граждан отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по указанным в п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или иными нормативными актами, не предусмотрено. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», вступившим в силу с 1 июля 2007 года, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования (далее - военно-учебные заведения) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт) Устанавливает, что в состав указанных расходов затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Согласно методике период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле: ФЗ = (Р + Р + Р ) / ШЧ, 1 2 3 где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; Р - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год; 1 Р - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в 2 год; Р - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год; 3 ШЧ - штатная численность переменного состава военно-учебного заведения, человек. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. В силу п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения); Приказом Министра обороны РФ от 8.08.2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и Статс-секретарю - заместителю Министра обороны РФ до 30.09.2008 года поручено организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны РФ, и утвердить их. Согласно п. 22 Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Как следует из представленного филиалом ВУНЦ ВВС «***» *** расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в *** (военном институте), утвержденному главнокомандующим воздушно-воздушными силами, (л.д.13) размер фиксированного значения указанной суммы по специальности: «применение подразделений армейской авиации» составляет *** тыс.руб. Из произведенного филиалом ВУНЦ ВВС «***» *** расчета фиксированного значения суммы подлежащей возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении (л.д. 9), следует, что срок обучения Батраева И.Р. в учебном заведении составил 1 год 1 месяц. Таким образом, значение суммы подлежащих возмещению Батраевым И.Р. средств составит - *** руб. (*** тыс. руб. х 1+1/12 мес. ). Правильность определения фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размера средств затраченных на его обучение ответчиком не оспаривалось. Размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, и размер средств затраченных на обучение ответчика, истцом произведен в соответствие в вышеуказанной методики. Учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его специальную подготовку, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Поскольку Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ. В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 закона определено, что реализация мероприятий в области обороны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала *** (военного института) входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения. Суд считает правильным взыскать с ответчика в пользу федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала *** (военного института), денежные средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования. В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 5 234,5 руб. На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора *** гарнизона в защиту интересов федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала *** (военного института) к Батраеву Ильдару Рустямовичу о взыскании средств затраченных на обучение, удовлетворить. Взыскать с Батраева Ильдара Рустямовича в пользу государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «***» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала *** (военного института)средства затраченные на его обучение в сумме *** руб. Взыскать с Батраева Ильдара Рустямовича госпошлину в сумме *** руб. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья