Дело № 2-295(1)2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июня 2011 г. г. Пугачев Пугачевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Викторовой И.В. при секретаре Соловьевой Е.Н. с участием истца Рябовой Е.Ф., представителя истца Торопова В.Н., представителей ответчиков П.О.А., К.А.В., И.М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирнов С.Э., Р.Е.Ф. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Рябовой К.Д. к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, администрации муниципального образования г. Пугачева, муниципальному учреждению «Служба единого балансодержателя», Смирнова Т.В. о признании права пользования квартирой, У С Т А Н О В И Л : Смирнов С.Э., Р.Е.Ф. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Рябовой К.Д. обратились в суд с иском к администрации Пугачевского муниципального района, администрации муниципального образования г. Пугачева, муниципальному учреждению «Служба единого балансодержателя», Смирнова Т.В. о признании права пользования трехкомнатной квартирой общей площадью 65,1 кв.м, находящейся по адресу: ***, по договору социального найма. В обоснование иска указали, что до июля 2008 года проживали в квартире, принадлежащей матери Смирнов С.Э. - Смирнова Т.В., по адресу: ***. В марте 2008 года администрация Пугачевского муниципального района предоставила Смирнова Т.В. на состав семьи из 4-х человек трехкомнатную квартиру по *** для переселения из аварийного жилья. В июне 2008 года они въехали в указанную квартиру и проживают в ней по настоящее время, оплачивают коммунальные платежи. Администрацией района было принято решение о заключении со Смирнова Т.В. договора социального найма указанного жилого помещения. Однако, ответчик уклоняется от заключения письменного договора социального найма, чем создает им препятствия в регистрации по месту жительства. В судебном заседании Р.Е.Ф. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Рябовой К.Д. иск поддержала и уточнила. Просила признать за ней и несовершеннолетней дочерью Рябовой К.Д. право пользования трехкомнатной квартирой, находящейся по адресу: ***. Пояснила, что с 2002 года она с гражданским мужем Смирнов С.Э. и дочерью проживали в квартире, принадлежащей его матери Смирнова Т.В. по ***, и были зарегистрированы по этому адресу. С 2008 года в квартире также стала проживать собственник Смирнова Т.В. Поскольку квартира была аварийной, в 2007 году Смирнова Т.В. обратилась в администрацию Пугачевского района о предоставлении жилья на состав семьи из 4-х человек, указав сына и ее с дочерью в качестве членов своей семьи, т.к. они другого жилья не имели и проживали с ответчиком одной семьей. В марте 2008 года Смирнова Т.В. была предоставлена трехкомнатная квартира, куда они троем вселились в июне 2008 года и проживают по настоящее время. Смирнова Т.В. в спорной квартире не проживает и отказывается заключать письменный договор социального найма, ссылаясь на то, что квартира должна была быть предоставлена ей в собственность, а не по договору социального найма. Им было отказано в заключении с ними договора социального найма. Отсутствие договора социального найма делает невозможной регистрацию их по месту жительства. Истец Смирнов С.Э. о явке в суд извещен надлежащим образом, в суд не явился, не представил сведений о причинах неявки, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ. Представитель ответчика Т.В.Н. иск поддержал и уточнил. Просил признать за Смирнов С.Э. право пользования трехкомнатной квартирой, находящейся по адресу: ***. Представитель ответчика администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области П.О.А., действующая на основании доверенности ** от ***, иск признала. Представитель администрации муниципального образования г. Пугачева К.А.В., действующая на основании доверенности от ***, иск признала. Представитель муниципального учреждения «Служба единого балансодержателя» И.М.А.иск признала. Ответчик Смирнова Т.В. о явке в суд извещена надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительной причине отсутствия суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ. Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из материалов дела видно, что квартира, находящаяся по адресу: ***, находится в муниципальной собственности и передана в оперативное управление МУ «СЕБ» (л.д.72-75,78,79). Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 15 марта 2011 года, вступившим в законную силу 29 марта 2011 года, установлено, чтоСмирнов Р.С.Э. Е.Ф. и Рябовой К.Д. были зарегистрированы по адресу: ***. Указанное жилое помещение, на праве собственности принадлежало Смирнова Т.В. Истцы были вселены в указанное жилое помещение как члены семьи Смирнова Т.В. Распоряжением главы администрации ОМО Пугачевского района от *** **-р были утверждены акты межведомственной комиссии, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: ***, был признан непригодным для проживания. Смирнова Т.В., в ноябре 2007 г. обратилась с заявлением в администрацию Пугачевского муниципального района о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указав состав семьи четыре человека: Смирнова Т.В., сын Смирнов С.Э., сноха Р.Е.Ф., внучка Рябовой К.Д. Постановлением главы администрации Пугачевского муниципального района от *** ** на основании протокола комиссии по жилищным вопросам при администрации Пугачевского муниципального района от *** было приято решение о заключении договора социального найма со Смирнова Т.В. на её вселение в 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью 65,1 кв.м, с семьей из 4 человек, которыми на момент принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, являлись истцы (л.д.13-16). На основании материалов дела и объяснений сторон судом установлено, что в июне 2008 года истцы переехали из аварийного жилья для проживания в спорную квартиру и проживают в ней по настоящее время, производят оплату за квартиру и коммунальные услуги (л.д.17-45). Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от ***, вступившим в законную силу ***, по иску Смирнова Т.В. у них прекращено право пользования жилым помещением по адресу: *** (л.д.11,12). Законность проживания истцов с 2008 года в жилом помещении по адресу: ***, ответчиками не оспаривалась. Таким образом, суд пришел к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением. Судом установлено, что наниматель спорного жилого помещения Смирнова Т.В. не заключила с МУ «СЕБ» договор социального найма жилого помещения. Однако, по мнению суда, отсутствие письменного договора социального найма не влияет на жилищные права истцов, вселенных в квартиру в установленном порядке в качестве членов семьи нанимателя. Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" от 17.07.1995 года N 713 для регистрации граждан по месту жительства требуется предоставление должностному лицу, ответственному за регистрацию, документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (п.16 Правил). Судом установлено, что в настоящее время истцы не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства, в связи с незаключением нанимателем спорного жилого помещения Смирнова Т.В. письменного договора социального найма, что создает препятствия истцам в реализации их прав. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Смирнов С.Э., Р.Е.Ф. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Рябовой К.Д. удовлетворить. Признать за Смирнов С.Э., Р.Е.Ф., Рябовой К.Д. право пользования трехкомнатной квартирой общей площадью 65,1 кв.м, находящейся по адресу: ***. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья