Дело №2-495(1)/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2 сентября 2011 г. г.Пугачев Пугачевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шумейкина А.П., при секретаре Дубовой Л.П., с участием прокурора Бадаевой Т.А., представителя ответчика главы Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района Андреева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора, к администрации Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области в части сбора и вывоза бытовых отходов в пос. Заволжский Пугачевского района, У С Т А Н О В И Л: Пугачевский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц (жителей пос. Заволжский Пугачевского района) о признании незаконным бездействия администрации Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района по организации сбора и вывоза бытовых отходов и возложении обязанности по устранению допущенных нарушении закона, путем организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории муниципального образования. В обосновании иска указал, что в соответствии с п.п.18 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения. В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п.1.1.,1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно - бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно - бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). Однако, администрацией Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района не приняты меры по организации на его территории сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарными правилами и нормами. Указывается, что по адресам: *** вдоль проезжей части (вблизи ограждения ***) имеется свалка из сухих веток размер 3х 5 м.; за территорией сквера Памяти расположенного между *** и *** с северной стороны имеется свалка размером 2х 5 м. состоящая из остатков строительного мусора, сухих веток, обломков старого деревянного забора, шифера, картонных коробок, оберточной бумаги, территория сквера заросла сорной растительностью; вблизи *** имеется свалка 5х 2 м. из сухих деревьев, территория заросла сорной растительностью; по *** в районе березовой рощи имеются заросли травы и мелкого кустарника; за сквером Памяти между *** и ***; за домом культуры вблизи жилого дома по *** на огороженной территории бывшей пекарни; по *** между домами ** и **; по *** напротив коттеджей *** за заданием аптеки ООО «***» территория заросла сорной растительностью. Данные обстоятельства, по мнению прокурора, ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в муниципальном образовании, на основании чего прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области в части сбора и вывоза бытовых отходов, и обязать администрацию муниципального образования г.Пугачева Пугачевского муниципального района Саратовской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов с указанных выше территорий, очистить территорию от сорной растительности. В судебном заседании прокурор Бадаева Т.А. иск уточнила. Иск в части признания незаконным бездеятельности администрации по организации сбора и вывоза бытовых отходов по адресам: *** вдоль проезжей части (вблизи ограждения ***); за территорией сквера Памяти расположенного между *** и *** с северной стороны; вблизи *** адресам по *** в районе березовой рощи; за сквером Памяти между *** и ***; по *** между домами ** и **; по *** напротив коттеджей *** за заданием аптеки ООО «***», не поддержала, по причине добровольного устранения администрацией Заволжского муниципального образования допущенных нарушений. Иск в части организации и уборки мусора и очистки территории от сорной растительности по адресу *** вблизи жилого дома по *** на огороженной территории бывшей пекарни, поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика уточненный иск не оспаривал, пояснил, что будут приняты необходимые меры, чтобы собственник земельного участка на котором располагается бывшая пекарня, принял необходимые меры к очистке земельного участка от сорной растительности. Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска. В соответствии с п.п.18 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения. Согласно п.п. 19 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения так же относится организация благоустройства и озеленения территории поселения. Пунктами 1,2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.1.1.,1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно - бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно - бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). На основании пояснений сторон, акта проверки от 15.07.2011 г. (л.д.12) установлено, что по адресу *** за домом культуры вблизи жилого дома по *** на огороженной территории бывшей пекарни имеются заросли травы и кустарника. Таким образом имеет место недостаточная деятельность со стороны ответчика по благоустройству территории поселения, что является основанием к выводу об обоснованности заявленного иска. Руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск Пугачевского межрайонного прокурора, к администрации Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов по адресу *** за домом культуры вблизи жилого дома по *** на огороженной территории бывшей пекарни, удовлетворить. Обязать администрации Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать удаление сорной растительности и кустарника по адресу *** за домом культуры вблизи жилого дома по *** на огороженной территории бывшей пекарни. Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней в Саратовский областной суд. Судья