Решение по гражданскому делу №2-663(1)/2011 от 28.11.2011г.



Дело № 2-663(1)/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2011 г.                                           г. Пугачев

Пугачевский районный суд (1) Саратовской области в составе

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Кайб О.И.,

с участием старшего помощника Пугачевского межрайонного прокурора Батова Е.П.,

представителя ответчика Барышевой Л.И.,

представителей третьих лиц Павловой О.А., Маламуж Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «***» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «***» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности. В обоснование иска указал, что ответчик, в нарушение требований Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании» осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Срок действия ранее выданной лицензии закончился 06 июля 2011 года, однако лицензия на осуществление образовательной деятельности учреждением до настоящего времени не получена. При указанных обстоятельствах ответчик не имеет права заниматься образовательной деятельностью, то есть не может обучать граждан - жителей с.Березово Пугачевского района по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) образования, что является нарушением конституционного права на образование неопределенного круга лиц - жителей с.Березово Пугачевского района.

В судебном заседании прокурор Батов Е.П. иск поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика - директор МОУ «***» Барышева Л.И. с иском прокурора согласилась и пояснила, что лицензия на образовательную деятельность до настоящего времени не получена. Препятствием к получению лицензии явилось отсутствие денежных средств на устранение нарушений пожарных норм в здании школы. В настоящее время необходимые документы собраны и переданы в управление по лицензированию деятельности.

Представители третьих лиц - администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области Павлова О.А., управления образования администрации Пугачевского муниципального района Маламуж Н.В. не имели возражений против иска.

Выслушав прокурора, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Согласно статья 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на

образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с частью 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), в обязанности государств-участников входит обеспечение соответствия учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или за их защиту нормам, установленным компетентными органами.

Согласно п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Исходя из п.1 ст. 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.3 ст.22 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензии на указанные в ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

Положения о сроке действия лицензий, установленные Федеральным законом №99-ФЗ, вступают в силу с 3 ноября 2011 года на основании части 1 статьи 24 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что лицензия, выданная МОУ «***» на осуществление общеобразовательной деятельности, прекратила действие 07 июля 2011 г., т.е. ранее даты вступления в законную силу Федерального закона №99-ФЗ (л.д.10).

       Суд считает, что осуществление общеобразовательной деятельности без лицензии нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на обучение по программам основного общего, среднего образования. Кроме того, при отсутствии лицензии на право образовательной деятельности данное образовательное учреждение не сможет выдать аттестаты об образовании.

При таких обстоятельствах требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика получить лицензию в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Пугачевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «***» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в течении 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.

Судья