Дело № 2-31(1)2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 января 2012 г. г. Пугачев Пугачевский районный суд Саратовской области в составе : председательствующего судьи Викторовой И.В. при секретаре Соловьевой Е.В. с участием истица Королева В.В., представителя ответчика Орловой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Королева Валерия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Королев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** (далее УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 28 апреля 1985 года по 15 июня 1987 года - 2 года 1 месяц 17 дней и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 23 августа 2011 года. В обоснование иска указал, что в период обучения в Вольском педагогическом училище с 1984 года по 1988 год он был призван в ряды Вооруженных Сил ССР и проходил службу с 28 апреля 1985 года по 15 июня 1987 года. 23 августа 2011 года он обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 01.09.2011 г. ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа, исключив из подсчета стажа период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Истец со ссылкой на п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, указывал на возможность включения данного периода в педагогический стаж. В судебном заседании Королев В.В. исковые требования поддержал и уточнил. Просил признать незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 02.11.2011 г. **, обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 28 апреля 1985 года по 15 июня 1987 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 августа 2011 года. Представитель УПФ РФ в *** Орлова Е.М. иск не признала по тем основаниям, что включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено ни ранее действовавшим постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, ни Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, ни Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781.. также считала неприменимым Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, на которое ссылался истец, поскольку на 01.10.1993 г., т.е. на дату отмены указанного постановления, истец не имел 2/3 требуемого стажа. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск Королева В.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ и Федеральными законами. Досрочная пенсия по возрасту в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из материалов дела, Королев В.В. в период с 1984 года по 1988 год учился в Вольском педагогическом училище. В этот период был призван для прохождения срочной службы в ряды Вооруженных Сил СССР и проходил военную службу с 28.04.1985 г. по 15.06.1987 г. С 15.08.1988 г. истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки(л.д.10,11), копией военного билета (л.д.8), справками, уточняющими особый характер работ (л.д.28,29). 23 августа 2011 года Королев В.В. обратилась в УПФ с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ от 1 сентября 2011 года ** истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы (л.д.14). Решением ГУ УПФ от 2 ноября 2011 года ** решение от 1 сентября 2011 года отменено, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Специальный стаж Королева В.В. составил 22 года 11 месяцев 20 дней. В специальный стаж не был включен период прохождения Королевым В.В. срочной службы по призыву в армии с 28.04.1985 г. по 15.06.1987 г. со ссылкой на то, что такой зачет не предусмотрен постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (л.д.12-14,17). Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное постановление действовало в период, когда истец служил в армии с 28 апреля 1985 года по 15 июня 1987 года. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Отказывая в зачете спорного периода в льготный стаж на основании указанного Положения, пенсионный орган исходил из того, что на момент обращения Королева В.В. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления, т.е. на 01.10.1993 г. Суд не может согласиться с такой позицией ответчика по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что условия, предусмотренные п.4 Положения от 17.12.1959 г. № 1397, соблюдены, на момент обращения Королева В.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает, что период службы в армии, который у истца составляет не более 1/3 требуемого стажа, подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Из решения ответчика от 02.11.2011 г. № ** видно, что истцу зачтено в стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период его работы продолжительностью 22 года 11 месяцев 20 дней. В совокупности с оспариваемым ответчиком периодом службы в Вооруженных Силах СССР 2 года 1 месяц 17 дней, предоставляющими истцу право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, его стаж составляет 25 лет 1 месяц 7 дней, т.е. более того, который требуется для назначения пенсии. В силу п.2 ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов пенсионного дела видно, что в установленном порядке Королев В.В. обратился в УПФ за трудовой пенсией 23 августа 2011 года, следовательно, с этого момента, ему должна быть назначена трудовая пенсия. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Королева Валерия Васильевича удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в *** от 2 ноября 2011 года ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Королеву Валерию Васильевичу. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в *** включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с 28 апреля 1985 года по 15 июня 1987 года и назначить Королеву Валерию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья