Дело № 2-85(1)/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 февраля 2012 г. г. Пугачев Пугачевский районный суд (1) Саратовской области в составе: председательствующего судьи Воробьева С.А., при секретаре Воеводиной И.Ю., с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Безводинского И.А., представителя ответчика Файзулина Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению Саратовской области начального профессионального образования «***» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности учащихся, У С Т А Н О В И Л : Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению Саратовской области начального профессионального образования «***» (далее ГБОУ СО НПО «***») о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности учащихся. В обосновании заявления указал, что ГБОУ СО НПО «***» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по общеобразовательной программе обучения разработанной на основе Федеральных стандартов образования. Задачами учреждения, в том числе, являются обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для всестороннего развития личности. В ходе проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности учащихся в ГБОУ СО НПО «***» установлено, что на крыше образовательного учреждения имеются наледь и сосульки, при этом отсутствует ограждение территории, препятствующее свободному доступу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к зоне опасного падения сосулек (наледи) с крыши. Указанный факт является нарушением ч. 1 ст. 38, ст. 41, ст. 43 Конституции РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 32,51 Закона РФ «Об образовании». По мнению прокурора, неисполнение ответчиком требований и норм законодательства о безопасности учащихся, может привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, в связи с чем просил обязать ответчика удалить с отмостков кровельного покрытия здания наледь и сосульки в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Безводинский И.А. иск поддержал, с учетом опасности падения сосулек и наледи для жизни и здоровья граждан, просил решение суда обратить к немедленному исполнению. Представитель ответчика Файзулин Ш.А. иск признал, подтвердил наличие на крыше образовательного учреждения наледи и сосулек, отсутствия ограждения опасной зоны. Представитель третьего лица министерства образования Саратовской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным рассмотреть заявление без его участия. Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ч. 1 ст. 38, ч.1 ст. 41, ч.1 ст. 43 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, каждый имеет право на образование. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно Устава ГБОУ СО НПО «***», утвержденного министром образования Саратовской области, в своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, договором с Учредителем, настоящим Уставом и локальными актами Учреждения. В силу п. 2.2 Устава к основным задачам Учреждения относится создание благоприятных условий для обеспечения охраны и укрепления здоровья обучающихся (л.д.5-7). Таким образом, судом установлено, что соблюдение законодательства о безопасности учащихся входит в обязанность ГБОУ СО НПО «***». Из акта проверки от 24.01.2012 года, проведенной Пугачевской межрайонной прокуратурой при участии руководителя образовательного учреждения, следует, что на крыше образовательного учреждения имеются снег, наледь и сосульки, при этом отсутствует ограждение территории, препятствующее свободному доступу неопределенного круга лиц к зоне опасного падения сосулек (наледи) с кровельного покрытия строения (л.д.8). Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств надлежащего исполнения обязанности по соблюдению законодательства о безопасности учащихся ГБОУ СО НПО «***» не представлено. Не принятием мер по удалению наледи и сосулек с кровельного покрытия учреждения в соответствии с требованиями законодательства о безопасности учащихся, нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и образование. В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право суда обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Суд полагает, что наличие на крыше здания школы наледи и сосулек может привести к тяжелым последствиям, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери, поэтому считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению Саратовской области начального профессионального образования «***» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности учащихся, удовлетворить. Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение Саратовской области начального профессионального образования «***» удалить с отмостков кровельного покрытия здания наледь и сосульки. Решение суда обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда. Судья