Дело № 2-61(1)2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 февраля 2012 г. г. Пугачев Пугачевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Викторовой И.В. при секретаре Соловьевой Е.В. с участием истцов Ветошкиной Л.В., Баштаненко Н.П., Паткиной А.Н., представителей ответчика Кинсфатер А.В., представителя третьего лица Павловой О.А., прокурора Батова Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Ветошкиной Любови Викторовны, Баштаненко Надежды Павловны, Паткиной Анастасии Николаевны к администрации муниципального образования *** муниципального района *** о понуждении к исполнению обязанности, У С Т А Н О В И Л : Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Ветошкиной Л.В., Баштаненко Н.П., Паткиной А.Н. с иском к администрации муниципального образования *** муниципального района *** о понуждении к исполнению обязанности предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 35 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ***. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения жилищного законодательства было установлено, что Ветошкина Л.В. и ее дочери Баштаненко Н.П. и Паткина А.Н. с 1995 года проживают по договору социального найма в жилом помещении по адресу: ***. Распоряжением главы администрации муниципального образования *** от 15.12.2011 г. **-р жилой дом по указанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со статьями 14,57,86-89 Жилищного кодекса РФ администрация муниципального образования *** должна предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Однако, до настоящего времени пригодное для проживания жилое помещение истцам не предоставлено. Они вынуждены проживать в условиях, создающих опасность их жизни и здоровью. В судебном заседании старший помощник Пугачевского межрайпрокурора Батов Е.П. исковые требования поддержал. Просил обязать администрацию муниципального образования *** предоставить Ветошкиной Л.В., Баштаненко Н.П., Паткиной А.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте *** общей площадью не менее 35 кв.м. Истцы Ветошкина Л.В., Баштаненко Н.П., Паткина А.Н. иск поддержали. Представитель ответчика администрации муниципального образования *** Кинсфатер А.В. иск признала. Пояснила, что в связи с признанием квартиры непригодной для проживания истцам будет предоставлено жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям, в черте города. Представитель третьего лица администрации ** муниципального района *** Павлова О.А. не имела возражений против иска. Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Из материалов дела следует, что в 1995 году администрацией *** и *** Ветошкиной Л.В. на состав семьи из трех человек предоставлена отдельная двухкомнатная квартира жилой площадью 24,0 кв.м по адресу: ***, что подтверждается ордером ** от 25 января 1995 г. В качестве членов семьи в ордере указаны дочери Ветошкина Надежда и Ветошкина Анастасия (л.д.13). 19.02.2008 г. муниципальное учреждение «Служба единого балансодержателя» заключило с Ветошкиной Л.В. договор социального найма указанного жилого помещения, в котором в качестве членов семьи указаны Ветошкина Н.П., Паткина А.Н., П.Н.Ф. (л.д.11,12). Ветошкиной Н.П. после вступления в брак присвоена фамилия Баштаненко (л.д.10). П.Н.Ф. умер 20.02.2010 г. (л.д.9). Согласно справки МУ «СЕБ» от 07.02.2012 г. **, выписки из домовой книги от 25.01.2012 г. по адресу: *** зарегистрированы: с 17.05.1995 г. Ветошкина Л.В., Паткина А.Н., с 25.09.2009 г. Баштаненко Н.П. Из заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 12.12.2011 г. ** следует, что жилой дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.15). 31 марта 2009 года администрацией муниципального образования *** издано распоряжение **-р о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, и о направлении документов в Общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации ** муниципального района для рассмотрения вопроса о расселении жильцов аварийного дома (л.д.14). Из сообщения администрации ** муниципального района *** от 26.01.2012 г. ** следует, что Ветошкина Л.В., Баштаненко Н.П. и Паткина А.Н. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят (л.д.131). Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции федеральным законом предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Материалами дела установлен факт возникновения обязанности органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения Ветошкиной Л.В. на состав семьи из трех человек с момента признания *** по ** в ***, в котором они проживают, непригодным для проживания. Иного жилого помещения, на которое у истцов имеется право собственности или пользования, не имеется, что подтверждается справкой Саратовского филиала ФГУП «**», сообщениями ** отдела Управления Федеральной регистрационной службы по *** (л.д.44-45). Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Конституционный суд РФ в определении от 03 ноября 2009 года **-О-О указал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Как видно из договора социального найма на квартиру по адресу: ***, жилое помещение имеет общую площадь 35,0 кв.м ( л.д.13). Таким образом, истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 35,0 кв.м в черте ***. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Ветошкиной Л.В., Баштаненко Н.П., Паткиной А.Н. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования *** муниципального района *** предоставить вне очереди Ветошкиной Любови Викторовне, Баштаненко Надежде Павловне, Паткиной Анастасии Николаевне по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное применительно к ***, находящееся в черте ***, площадью не менее 35,0 кв.м, взамен *** по ** в ***, признанной непригодной для проживания. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья