Дело №2-101(1)/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2012 г.                                                                                                   г. Пугачев

Пугачевский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Кайб О.И.,

с участием истца Сомова Г.К.,

представителей ответчиков Капитонова А.В., Михалева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сомова Геннадия Кузьмича к отделу военного комиссариата Саратовской области по г.Пугачеву, Пугачевскому, Ивантеевскому и Краснопартизанскому районам, военному комиссариату Саратовской области о выдаче удостоверения «ветерана Великой Отечественной войны», перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Сомов Г.К. обратился в суд с иском к отделу военного комиссариата Саратовской области по г.Пугачеву, Пугачевскому, Ивантеевскому и Краснопартизанскому районам, военному комиссариату Саратовской области о выдаче удостоверения «ветерана Великой Отечественной войны», перерасчете пенсии. В обосновании иска указал, что является солдатом трудового фронта, награжден медалью «За героический труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.». Военным комиссариатом ему производится доплата к пенсии по выслуге лет по п. «д» ст.45-тыловик. От Президента РФ, Саратовской областной Думы и Правительства Саратовской области ему приходят поздравительные письма к Дню Победы 9 мая, в которых он указан как ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945 г. Он награжден медалями СССР за службу 30,40,50,70 лет Вооруженных сил СССР, за выслугу лет в армии 10,15,20 лет, является ветераном военной службы. 17 и 18 января 2012 г. он обратился в отдел военного комиссариата Саратовской области по г.Пугачеву с заявлением о выдаче удостоверения «ветеран Великой Отечественной войны», однако ему было необоснованно отказано. Кроме того, истец указывает, что военный комиссариат Саратовской области с 01.01.2012 г. недоплачивает ему пенсию по выслуге лет, в связи с чем, просил произвести перерасчет его пенсии, исходя из оклада по его должности - помощник начальника артиллерии мотострелкового полка, командир мотострелкового батальона, ракетного, артиллерийского дивизиона, стрелкового батальона МВД спасательного отряда МЧС РФ 24000 руб., оклада по званию - капитан 11000 руб., надбавки за выслугу лет 30%, коэффициента по выслуге лет 68%, его возраста 82 года, а так же права на получение надбавки к пенсии по ст.45 «д». На основании изложенного, Сомов Г.К. просил обязать отдел военного комиссариата Саратовской области по г.Пугачеву, Пугачевскому, Ивантеевскому и Краснопартизанскому районам выдать ему удостоверение «ветеран Великой Отечественной войны», а военный комиссариат Саратовской области произвести перерасчет его пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании Сомов Г.К. иск поддержал, пояснив, что имеет право на получение удостоверения «ветеран Великой Отечественной войны» т.к. в малолетнем возрасте в период ВОВ работал по обеспечению школ г.Пугачева сланцем, а затем в колхозе. Письменных доказательств его трудовой деятельности не имеется, т.к. в тот период трудовые книжки детям не выдавались. Считает, что надбавка к пенсии в связи с возрастом (свыше 80 лет) должна производиться, с 01.01.2012 г. исходя из расчетного размера социальной пенсии в размере 5952,05 руб., а не 3178,54 руб., разница ежемесячной недоплаты должна быть ему возмещена. Общий размер его пенсии по выслуге лет должен составлять с 01.01.2012 г. 64264,10 руб.

Представитель ответчика военного комиссариата Саратовской области Михалев А.А. считал иск Сомова Г.К. необоснованным, пояснив, что согласно ст.2 Постановления Правительства РФ от 05.10.1999 г. N 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны» выдача удостоверения «ветеран Великой Отечественной войны» лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом РФ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» производится органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение. Выплата пенсии по выслуге лет Сомову Г.К. производится военным комиссариатом Саратовской области. Указанное свидетельствует о необоснованности иска к отделу военного комиссариата Саратовской области в г.Пугачеве о выдаче удостоверения ветерана ВОВ. Требование к военному комиссариату Саратовской области о выдаче удостоверения ВОВ так же является необоснованным, поскольку истцом не представлены документы, указанные в ст.2 Федерального закона «О ветеранах», подтверждающие факт его работы в годы ВОВ. Доплата истцу к пенсии по п. «д» ст.45 Закона РФ №4468-1, производится исходя из года рождения истца, а не в связи с фактическим признанием его ветераном ВОВ. В связи с достижением истцом 80-тилетнего возраста ему производится доплата к пенсии, которая составляет 3178,54 руб., т.е. 100% социальной пенсии. Должность истца соответствует 12 тарифному разряду, установленному во исполнении директивы Главного штаба Сухопутных войск от 24.06.2003 г. №453/1/0248, Приказу МО РФ №2700 от 30.12.2011 г. и оплачивается в размере 21000 руб. Расчет пенсии истцу произведен верно, оснований для его перерасчета не имеется, пенсия истцу выплачивается ежемесячно.

Представитель ответчика - начальник отдела военного комиссариата Саратовской области по г.Пугачеву, Пугачевскому, Ивантеевскому и Краснопартизанскому районам Капитонов А.В. иск Сомова Г.К. считал необоснованным по основаниям, изложенным представителем ответчика Михалевым А.А., пояснив, что в личном деле Сомова Г.К. отсутствуют какие-либо документы о работе в период ВОВ, а так же о наличии у него орденов или медалей СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск Сомова Г.К. не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст.2 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статья 28 вышеназванного закона предусматривает реализацию мер социальной поддержки ветеранов, которая осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 11.10.2000 г. № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.4 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 г. № 1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Из материалов дела следует, что в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Сомову Г.К. отказано, т.к. в его пенсионном деле отсутствуют архивные документы, подтверждающие работу в период с 1941 года по 1945 года не менее шести месяцев. В судебном заседании представителями ответчиков так же указано, что удостоверений о награждении истца орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в данный период в его деле также отсутствуют.

Согласно ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Доказательств, подтверждающих работу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо наличие удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, истцом суду не представлено.

Наличие у Сомова Г.К. медали «За героический труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», выданной губернатором Саратовской области, юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР», а так же поздравительные письма к Дню Победы 9 мая, не относятся к числу доказательств, подтверждающих труд в годы войны 1941-1945 г.г. Иных доказательств о факте работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, истцом не представлено, ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств не заявлено.

Отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы истца в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, а так же удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, является основанием для отказа Сомову Г.К. в иске о выдаче удостоверения «ветеран Великой Отечественной войны».

Из пояснений сторон и материалов дела судом установлено, что Сомов Г.К. является получателем пенсии по выслуге лет от Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 43 Закона РФ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 21.12.2011 г. №1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» выслуга лет военнослужащим для назначения надбавки засчитывается в календарном исчислении. Пунктом 13 установлено, что ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет.

Из материалов дела судом установлено, что Сомов Г.К. уволен с военной службы 03.03.1971 г., последняя занимаемая должность «помощник начальника артиллерии мотострелкового полка», воинское звание «капитан» (л.д.45).

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 установлены размеры окладов по типовым воинским должностям, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в СВР РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ и Службе специальных объектов при Президенте РФ. Согласно приложению №1 данного постановления, а так же директивы Главного штаба Сухопутных войск от 24.06.2003 г. №453/1/0248, Приказа МО РФ №2700 от 30.12.2011 г. оклад истца по воинской должности, занимаемой им на момент увольнения со службы соответствует 12 тарифному разряду и составляет 21000 руб. Согласно приложению № 3 Постановлению Правительства РФ №992, оклад по воинскому званию «капитан» составляет 11000 руб.

Согласно расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию, Сомов Г.К. имеет 18 лет 01 месяц 21 день календарной выслуги, и 22 года 09 месяцев 04 дня выслуги на льготных условиях (л.д.46).

Исходя из оклада по воинской должности, оклада по званию, срока календарной выслуги и процентной надбавки за выслугу лет, база для исчисления пенсии составляет 21000 (оклад по должности) +11000 (оклад по званию) + 8000 (25% надбавка за выслугу лет в календарном исчислении) = 40000 руб.

С учетом положений ст. 43 Закона РФ №4468-1, сумма денежного довольствия для исчисления пенсии с 01.01.2012 г. для истца составляет 40000х54%=21600 рублей.

Согласно п.«а» ст. 14 Закона РФ № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более, пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Исходя из общей выслуги лет (22 года), основной размер пенсии для истца должен составлять 21600 руб. (сумма денежного довольствия) х 56 % (коэффициент по выслуге лет) = 12096 рублей. В судебном заседании Сомов Г.К. пояснил, что пенсию в указанном размере ответчик ему выплачивает своевременно.

В силу п. «д» ст.45 Закона РФ №4468-1 лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, повышается пенсия за выслугу лет на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны.

Истцом представлен паспорт, согласно которого он родился 03 мая 1930 года. Доказательств нахождения на военной службе, факта работы в период ВОВ не менее шести месяцев, либо наград и медалей СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы ВОВ истцом не представлено, а поэтому суд находит правильным довод ответчика о применении положения п.«д» ст.45 Закона РФ №4468-1, о повышении истцу пенсии, как лицу, родившемуся до 31.12.1931 г.

В силу ст.46 Закона РФ №4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Постановлений Правительства РФ от 18.03.2010 г. №169, 21.06.2010 г №457, 31.03.2011 г. №224 об утверждении коэффициента индексации социальной пенсии, размер социальной пенсии с 01.04.2011 г. и по настоящее время составляет 3 178,54 руб. (2562 руб.х1,088х1,0341х1,1027). Таким образом, повышение истцу пенсии, как лицу, родившемуся до 31.12.1931 г. на основании п.«д» ст.45 Закона РФ №4468-1 должно производиться в размере 16% от размера социальной пенсии - 3178,54 руб., что составляет 508,57 руб. Получение истцом доплаты к пенсии в указанном размере, не оспаривается.

В силу п. «а» ст.17 Закона РФ №4468-1 пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними к пенсии за выслугу лет начисляется надбавка в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, что составляет 3178,54 руб. Получение надбавки в указанном размере истцом не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что выплата истцу пенсии по выслуге лет и надбавок к ней производится в соответствии с действующим законодательством, что позволяет прийти к выводу об отказе истцу в иске о перерасчете пенсии.

Доводы истца Сомова Г.К. о том, что размер социальной пенсии с 01.01.2012 г. составляет 5952,05 руб. являются необоснованными и опровергаются п.п.1 п. 1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Постановлениями Правительства РФ от 18.03.2010 г. №169, 21.06.2010 г №457, 31.03.2011 г. №224, согласно которых размер социальной пенсии с 01.04.2011 г. по настоящее время составляет 3178,54 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сомову Геннадию Кузьмичу в удовлетворении иска к отделу военного комиссариата Саратовской области по г.Пугачеву, Пугачевскому, Ивантеевскому и Краснопартизанскому районам, военному комиссариату Саратовской области о выдаче удостоверения «ветерана Великой Отечественной войны», перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья