Дело № 2-534(1)2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИменемРоссийской Федерации

06 декабря 2010 г.                                                                       г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе :

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием истицы Моисеевой Т.В.,

представителей ответчика Орловой Е.М., Бабкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Моисеевой Татьяны Викторовны к управлению *** РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,            

У С Т А Н О В И Л :

Моисеева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к управлению *** РФ в *** (далее ***) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в стаж периодов нахождения в учебных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16 сентября 2010 года, ссылаясь на то, что решением комиссии *** ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Необоснованно исключены из стажа периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с 04 июня 1991 года по 19 августа 1992 года и в учебных отпусках с 05 июня 1989 года по 04 июля 1989 года, с 04 июня 1990 года по 03 июля 1990 года, с 01 июня 1991 года по 23 июня 1991 года. Считала, что подлежат применению ст. 167 КЗоТ РСФСР, п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, позволяющие включить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет в стаж для назначения досрочной пенсии, а периоды нахождения в учебных отпусках проходились на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании Моисеева Т.В. иск поддержала. Просила признать решение *** незаконным, включить в льготный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с 04 июня 1991 года по 19 августа 1992 года - 1 год 2 месяца 15 дней, периоды нахождения в учебных отпусках с 05 июня 1989 года по 04 июля 1989 года, с 04 июня 1990 года по 03 июля 1990 года, с 01 июня 1991 года по 23 июня 1991 года - 2 месяца 23 дня и обязать УПФ назначить ей пенсию со дня первичного обращения с 16 сентября 2010 г.

Представители *** в *** Орлова Е.М. и Бабкина Л.Ю. иск признали частично. Считали возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения истицы в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с 24 июня 1991 года по 19 августа 1992 года в связи с изменением правоприменительной практики после принятия обжалуемого решения, а также период работы с 15 августа 1985 года по 24 июня 1989 года, т.к. документально подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Возражали против включения периодов нахождения истицы в учебных отпусках, т.к. это не предусмотрено ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, ни постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. В спорные периоды истица не занималась педагогической деятельностью. В период с 25 июня 1991 года по 04 июля 1989 года Моисеева Т.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Для сдачи экзаменационных сессий в период с 04 июня 1990 года по 03 июля 1990 года, с 01 июня 191 года по 23 июня 1991 года была отозвана из отпуска по уходу за ребенком, поэтому эти периоды не могут рассматриваться как отпуск по уходу за ребенком, а как учебные отпуска не подлежат включению в льготный стаж.

         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

Досрочная пенсия по возрасту в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 ст. 27 применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 28 указанного закона.

Из материалов дела видно, что в период с 15 августа 1985 года по 17 августа 2009 года Моисеева Т.В. работала в муниципальном образовательном учреждении «***» в должности учителя начальных классов. С 18 августа 2009 года по настоящее время она работает в МОУ «***» в должности учителя начальных классов (л.д.37,38). 16 сентября 2010 года Моисеева Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.26,27). Решением *** от 24 сентября 2010 года № 188 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитала в льготный стаж Моисеевой Т.В. периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с 04 июня 1991 года по 19 августа 1992 года и в учебных отпусках с 05 июня 1989 года по 04 июля 1989 года, с 04 июня 1990 года по 03 июля 1990 года, с 01 июня 1991 года по 23 июня 1991 года (л.д.6-9).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и утвержденных этим постановлением Правил, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Периоды работы после указанной даты зачисляются в льготный стаж в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781, от 11.07.2002 г. № 516.

Указанными выше Списками предусмотрена должность учителя школ всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 названных Правил в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из справки, уточняющей особых характер работ от *** ***, выданной управлением образования администрации *** муниципального района ***, акта по результатам проверки документов застрахованного лица от *** *** видно, что истице предоставлялись учебные отпуска : с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 01.06.1991 г. по 23.06.1991 г. С 18.09.1989 г. по 27.01.1990 г. Моисеева Т.В. находилась в декретном отпуске, а с 28.01.1990 г. по 19.08.1992 года - в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 37,44).

Действующий в спорные периоды Кодекс законов о труде РСФСР предусматривал льготы для работников, обучавшихся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в виде оплачиваемого в установленном порядке отпуска в связи с обучением (ст. 196 КЗоТ РФ). Согласно ст. 198 КЗоТ РФ студентам, успешно обучавшимся в заочных высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, на период сдачи государственных экзаменов - 30 календарных дней, на период подготовки и защиты дипломного проекта - 4 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в заочных высших учебных заседаниях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Из акта по результатам проверки документов застрахованного лица от *** *** видно, что в книгах приказов отдела образования имеются приказы о предоставлении оплачиваемого отпуска для участия в экзаменационной сессии Моисеевой Т.В. с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 01.06.1991 г. по 23.06.1991 г. (л.д.44). Вместе с тем, из акта дополнительной проверки характера льготной работы Моисеевой Т.В. за период работы с 05.06.1989 г. по 23.06.1991 г. от 09 сентября 2010 года № 543, карточек-справок за период с 1988 года по 1992 год усматривается, что в период сессии с 05.06.89 г. по 24.06.1989 г. ей выплачивалась заработная плата, а с 25.06.89 г. по 04.07.1989 г. она находилась в отпуске без содержания. В период с 28.01.1990 г. по 19.08.1992 г. Моисеева Т.В. значится в отпуске по уходу за ребенком (л.д.15-18,45). Для сдачи экзаменационной сессии истица была отозвана из отпуска по уходу за ребенком с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 01.06.1991 г. по 23.06.1991 г. (л.д.44).

Таким образом, судом установлено, что в период с 05.06.1989 г. по 24.06.1989 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 01.06.1991 г. по 23.06.1991 г. работодателем предоставлялись истице дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении. Причем эти дополнительные отпуска предоставлялись ежегодно, пока истица обучалась в высшем учебном заведении.

Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные периоды ответчиком в суде не оспаривался.

На этом основании суд пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Вместе с тем, отсутствуют доказательства оплаты учебного отпуска и уплаты страховых взносов за период с 25.06.1989 г. по 04.07.1989 г., поэтому указанный период не подлежит включению в льготный стаж.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет имел место до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поэтому этот период подлежит включению в стаж работы по специальности и признание ответчиком иска в этой части не противоречит закону.

Из решения ответчика от *** *** видно, что истице зачтено в стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы продолжительностью 22 года 10 месяцев 05 дней. В совокупности с оспариваемыми ответчиком периодами работы Моисеевой Т.В., предоставляющими ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, стаж истицы составляет 25 лет 20 дней, т.е. более того, который требуется для назначения пенсии.

В силу п.2 ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов пенсионного дела видно, что в установленном порядке Моисеева Т.В. обратился в УПФР за трудовой пенсией 16 сентября 2010 года, следовательно, с этого момента, ей должна быть назначена трудовая пенсия.                                          

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Моисеевой Татьяны Викторовны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение *** в *** от *** *** об отказе в назначении Моисеевой Татьяне Викторовне досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать *** в *** зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Моисеевой Т.В. периоды нахождения в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении: с 05 июня 1989 года по 24 июня 1989 года, с 04 июня 1990 года по 03 июля 1990 года, с 01 июня 1991 года по 23 июня 1991 года, а также период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 04 июня 1991 года по 19 августа 1992 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 16 сентября 2010 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

          Судья