Дело № 5-2(1)/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2011 г.                                                г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Шумейкин А.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Марченко Ирины Васильевны, её представителя Марченко Валерия Евгеньевича

прокурораСадовникова И.В.,

государственного инспектора Пугачевского района по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Д.Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Марченко Ирины Васильевны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Тюренкова В.П. от 22 декабря 2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Марченко И.В. (далее ИП Марченко И.В.) было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении указывается, что с 13 по 20 декабря 2010 года по заданию прокуратуры области с привлечением государственного инспектора Пугачевского района по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Д.Д.А. проведена внеплановая проверка нежилого здания кафе «Виктория» по адресу: ***, принадлежащего ИП Марченко И.В. В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности: стены и потолки помещения кафе обиты горючим материалом (МДФ, сайдинг, обои), из помещения обеденного зала отсутствует второй эвакуационный выход в связи с тем, что имеющиеся выходы расположены в одном помещении и не рассредоточены.

На основании этого прокурором сделан вывод о нарушении ИП М.И.В. положений ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП Марченко И.В. согласилась с наличием нарушений, перечисленных в постановлении заместителя прокурора. Представитель Марченко И.В. Марченко В.Е. поддержал Марченко И.В. пояснил, что нарушения указанные в постановлении имеются, они принимают меры для устранения названных нарушений. Для этого ремонтируют помещение обеденного зала, оборудовали из него дополнительный эвакуационный выход. В оставшихся обеденных залах частично снята горючая отделка стен и потолка, для того чтобы окончательно снять горючую отделку, им необходимо около трех дней.

Прокурор считал, что в действиях ИП Марченко И.В. имеется состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела подтверждены.Считал необходимым в качестве наказания применить приостановление деятельности.

Д.Д.А., привлеченный к участию в деле как должностное лицо государственного пожарного надзора, указал, что все нарушения, указанные в постановлении заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, выявлены им в ходе внеплановой проверки с 13 по 20 декабря 2010 года нежилого здания кафе «Виктория» по адресу: ***, принадлежащего ИП Марченко И.В. Считал, что имеющиеся нарушения влияют на безопасность людей. Подтвердил, что в 2009 г. Марченко И.В. выдавалось предписание о необходимости устранения названных нарушений, нарушения частично устранены, площадь горючей отделка залов, значительно уменьшилась. При направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения в районный суд он не посчитал необходимым выносить постановление о временном приостановлении деятельности кафе «Виктория».

Выслушав стороны исследовав письменные доказательства, судья считает, что имеются основания для привлечения ИП Марченко И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

К выводу о виновности ИП Марченко И.В. в совершении указанного административного правонарушения судья пришел на основании следующего.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Заместителем Пугачевского межрайонного прокурора Тюренковым В.П. по заданию прокуратуры Саратовской области с 13 по 20 декабря 2010 г. была проведена внеплановая проверка нежилого здания кафе «Виктория» по адресу: ***, принадлежащего ИП Марченко И.В.

Согласно акту проверки ИП Марченко И.В., составленному 15 декабря 2010 года органом государственного пожарного надзора, нежилое здание кафе «Виктория» 3-й степени огнестойкости (стены кирпичные, перекрытия железобетонные, кровля металлическая по деревянной обрешетке), имеется незаконченное строительство 2-го этажа здания кафе, площадь здания 236 кв.м., посадочных мест 60-80 человек.

В соответствии с п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838, (ППБ 01-03) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

При рассмотрении дела, на основании постановления заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснений Марченко И.В. и её представителя установлено, что на первом этаже кафе «Виктория», расположенном по адресу: ***, имеются помещения предназначенные для использования в качестве обеденных залов. На день рассмотрения дела об административном правонарушении один из залов не функционирует в связи производством ремонта. Эвакуация людей из работающих залов предусмотрена в том числе через один из обеденных залов. Стены и потолки действующих двух обеденных залов в нарушение п. 53 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., частично обиты горючим материалом (МДФ, сайдинг, обои).

Вина ИП Марченко И.В. так же подтверждается актом проверки индивидуального предпринимателя от 15 декабря 2010 года, из которого следует, что в здании кафе «Виктория» имеются вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности, пояснениями ИП Марченко И.В., которая согласилась с наличием нарушений, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом в действиях ИП Марченко И.В. имеется состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП Марченко И.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых совершено административное правонарушение, с учетом того что нарушение связано с обеспечением безопасности людей, что менее строгий вид административного наказания по санкции указанной статьи не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в данном случае обеспечения безопасности людей, с учетом позиции лица привлекаемого к административной ответственности о времени необходимом для устранения нарушений, считает необходимым назначить наказание, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности кафе «Виктория» расположенного по адресу ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    П О С Т А Н О В И Л :

Марченко Ирину Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, и за содеянное назначить наказание в виде приостановления деятельности кафе «Виктория» сроком на 7 дней.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья