Дело ***(1)2010

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2010 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда (1) Саратовской области Викторова И.В.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

с участием заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Шульги И.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ» - А на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пугачевского района Саратовской области от 17 июня 2010 года о назначении административного наказания по ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

Пугачевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции. В ходе проверки установлено, что 19 февраля 2010 года около 11 часов 20 минут З.С.В., являясь заместителем директора и одним из учредителей общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ» -А (далее ООО «БРИЗ» -А), находясь в кабинете БЭП ОВД по Пугачевскому муниципальному району, передал оперуполномоченному БЭП КМ Пугачёвского ОВД капитану милиции Н.А.В., являющемуся должностным лицом правоохранительных органов, двадцать шесть денежных купюр достоинством по 500 рублей каждая и семь денежных купюр достоинством по 1000 рублей каждая, всего на общую сумму 20 000 рублей с целью сокрытия оперуполномоченным БЭП КМ Пугачёвского ОВД капитаном милиции Н.А.В. выявленного им 15 февраля 2010 г. факта сбыта в магазине «Продукты» принадлежащего ООО «БРИЗ» - А одной бутылки водки без соответствующей лицензии, и не привлечения ООО «БРИЗ»-А к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 26 мая 2010 г. и.о. Пугачевского межрайонного прокурора

Интуловым А.С. в отношении общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ» - А было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пугачевского района Саратовской области от 17 июня 2010 года ООО «БРИЗ»-А признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере одного миллиона рублей.

ООО «БРИЗ» - А подало жалобу на указанное постановление, просило его отменить, ссылаясь на то, что З.С.В. при совершении действий по передаче денег Н.А.В. действовал как частное лицо, был привлечен к административной ответственности, заплатил штраф, в связи с чем вины ООО «БРИЗ» - А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. За свои действия З.С.В. привлечен к ответственности приговором Пугачевского районного суда от 30 апреля 2010 г. Директором ООО «БРИЗ»- А являлся Г.А.В., который не знал о намерении З.С.В. Полномочий на представление интересов ООО «БРИЗ» -А З.С.В. не имел.

В судебное заседание законный представитель ООО «БРИЗ» -А не явился. От представителя ООО «БРИЗ»-А Погореловой А.С., действующей на основании доверенности от 22 июня 2010 года, выданной директором ООО «БРИЗ»-А Г.А.Б., поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя и его представителя.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконная передача от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц до трехкратной суммы передаваемых денег, трехкратной стоимости ценных бумаг, иного имущества и оказанных услуг имущественного характера, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией передаваемых денег, ценных бумаг, иного имущества.

В примечании 1 к ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящей статье понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3, 5 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В примечании 1 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти.

Из материалов дела видно, что с 18 августа 2009 года капитан милиции Н.А.В. занимал должность оперуполномоченного группы по борьбе с экономическими преступлениями отдела внутренних дел по Пугачевскому муниципальному району л.д.55). З.С.В. являлся заместителем директора и учредителем ООО «БРИЗ» -А л.д.7-18,38).

15 февраля 2010 г. заместитель директора З.С.В. в магазине «Продукты» принадлежащем ООО «БРИЗ» -А допустил продажу одной бутылки водки «Беленькая» 0,5 литра по цене 150 руб. при отсутствии лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, что подтверждается актом проверочной закупки от 15 февраля 2010 г. (л.д.21). Постановлением начальника Пугачевского ОВД от 19 февраля 2010 года З.С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей л.д.35).

Приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 30 апреля 2010 г. З.С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Вступившим в законную силу приговором суда, установлено, что 19 февраля 2010 года около 11 часов 20 минут З.С.В., являясь заместителем директора и одним из учредителей общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ» -А, находясь в кабинете БЭП ОВД по Пугачевскому муниципальному району, передал оперуполномоченному БЭП КМ Пугачёвского ОВД капитану милиции Н.А.В., являющемуся должностным лицом правоохранительных органов, двадцать шесть денежных купюр достоинством по 500 рублей каждая и семь денежных купюр достоинством по 1000 рублей каждая, всего на общую сумму 20 000 рублей с целью сокрытия оперуполномоченным БЭП КМ Пугачёвского ОВД капитаном милиции Н.А.В. выявленного им 15 февраля 2010 года факта сбыта в магазине «Продукты» принадлежащего ООО «БРИЗ» - А одной бутылки водки без соответствующей лицензии, и не привлечения ООО «БРИЗ»-А к административной ответственности.

Судья приходит к выводу, что в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении от 17 июня 2010 г. мировым судьей судебного участка №1 Пугачевского района Саратовской области сделан обоснованный вывод о виновности ООО «БРИЗ» -А» в незаконной передаче З.С.В., выполняющим управленческие функции, в интересах ООО «БРИЗ» -А денег должностному лицу за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением, и его действия правильно квалифицированы по ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ООО «БРИЗ» -А о том, что З.С.В. при передаче денежных средств должностному лицу Н.А.В. действовал как частное лицо, опровергаются материалами дела. По делу установлено, что З.А.В. являлся должностным лицом ООО «БРИЗ» -А и действовал в его интересах.

Согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом доводы ООО «БРИЗ» -А о том, что за свои действия З.С.В. был привлечен к уголовной ответственности, что исключает административную ответственность ООО «БРИЗ» - А, не основаны на законе.

Судом не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности ООО «БРИЗ» -А. Наказание ему определено в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела. Таким образом, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пугачевского района Саратовской области от 17 июня 2010 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ»-А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «БРИЗ» -А без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Саратовский областной суд.

Судья