Дело ***(1)/2010

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2010 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Воробьев С.А.,

при секретаре Чесноковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Точилкиной Любови Александровны на постановление мирового судьи судебного участка №2 Пугачевского района от 24 июня 2010 года о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пугачевского района от 24 июня 2010 г. Точилкина Л.А. являющаяся главным бухгалтером ЗАО «Гермий» признана виновной в том, что не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по требованию №4300 от 23.09.2009 г. документы для проведения камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость на 3 квартал 2009 г. Бездействий Точилкиной Л.А. квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Данное постановление Точилкиной Л.А. обжаловано, так как она считает его незаконным и подлежащим отмене. По мнению Точилкиной Л.А. указанные в требовании о предоставлении документы (спецификация к договору поставки, товарно-транспортные накладные) не являются документами, необходимыми для осуществления налогового контроля по декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 г. Не оспаривает, что спецификация к договору поставки представлена в налоговый орган с нарушением срока.

В судебное заседание Точилкина Л.А. не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Суд, рассмотрев жалобу Точилкиной Л.А., исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.8 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, т.е. суд обязан проверить правильность действий должностного лица, принявшего решение о наложении административного наказания, установить, назначается ли наказание на основании закона и правомочным на то лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица к административной ответственности, совершило ли лицо, привлекаемое к административной ответственности нарушение, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, виновно ли оно в совершении правонарушения, не превышает ли наложенное взыскание установленный законом предельный размер, не истекли ли сроки для наложения административного взыскания, учтено ли при наложении взыскания имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности и иные, заслуживающие внимания обстоятельства, характеризующие личность привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 09.06.2010 г. следует, что Точилкина Л.А. являясь главным бухгалтером ЗАО «Гермий» по требованию №4525 от 11.11.2009 г. в МРИ ФНС №6 по Саратовской области несвоевременно (15.01.2010 г. и 27.02.2010 г.) представила для проведения камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 г. спецификации к договору поставки №7, товарно-транспортные накладные не представила.

Требование №4525 от 11.11.2009 г. о предоставлении документов, в т.ч. спецификации к договорам поставки, товарно-транспортные накладные МРИ ФНС №6 по Саратовской области направлено ЗАО «Гермий» 11.11.2009 г., получены 12.11.2009 г., что подтверждается уведомлением о вручении л.д.4).

Согласно ч.1,3 ст.93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Исходя из вышеизложенного, требование налогового органа о предоставлении документов, необходимых для осуществления налогового контроля должно быть исполнено ЗАО «Гермий» с учетом выходных дней до 25.11.2009 г., либо представлены сведения о невозможности исполнения требования с указанием срока, в течение которого оно может предоставить истребуемые документы.

Из материалов дела следует, что спецификации к договору поставки №7 от 05.04.2009г., датированные 03.07.2009 г., 17.07.2009 г. поступили в МРИ ФНС №6 по Саратовской области 27.02.2010 г., дополнительные соглашения с приложением представлены 15.01.2010 г. л.д.10, 12-13). Товарно-транспортные накладные в налоговый орган не представлены, об отсутствии возможности их предоставления налоговый орган не уведомлен.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пугачевского района 24.06.2010 г. Точилкина Л.А. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документы в налоговый орган по требованию №4525 от 11.11.2009 г. о предоставлении документов для проведения камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость на 3 квартал 2009 г. подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

При указанных обстоятельствах деяния Точилкиной Л.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ мировым судье квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи, а поэтому ее жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы Точилкиной Л.А. о том, что спецификации к договору поставки не являются документами, необходимыми для осуществления налогового контроля декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 г. являются необоснованными, поскольку все спецификации относятся к договору поставки нефтепродуктов в 3 квартале 2009 г., в них указана сумма приобретенных нефтепродуктов с размером процента налога на добавленную стоимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Пугачевского района от 24 июня 2010 г. оставить без изменения, жалобу Точилкиной Любови Александровны без удовлетворения.

Судья