Дело № 12-72(1)/2010

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2010 года                                                                                                г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда (1) Саратовской области Тенькаев А.Ю.,

при секретаре Дубовой Л.П.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Мясоедова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:

Мясоедова Николая Александровича, *** года рождения, уроженца ***, русского, гражданина РФ, проживающего по адресу: ***, 1-ый Микрорайон, ***, инвалида 3 группы;

на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району К.С.В. от 13 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району К.С.В. от 13 ноября 2010 года № ***           по делу об административном правонарушении Мясоедов Н.А. признан виновным            в том, что 13 ноября 2010 года в 10 часов 50 минут у дома № *** по ул. *** г. *** Саратовской области, в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством ВАЗ-*** р.з. ***, не пристегнутым ремнем безопасности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа                 в размере 500 рублей.

На указанное постановление Мясоедовым Н.А. подана жалоба, в которой он просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить. При этом Мясоедов Н.А. указал, что 13 ноября 2010 года в 10 часов 50 минут он ехал на автомобиле по ул. *** г. *** и был пристегнут ремнем безопасности, что могут подтвердить свидетели Л.Г.Н., С.Г.М. и К.И.Н.

В судебном заседании Мясоедов Н.А. жалобу поддержал по изложенным выше основаниям.

Рассмотрев жалобу Мясоедова Н.А., заслушав объяснения заявителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что данная жалоба обоснована и подлежит удовлетворению                  по следующим основаниям:

В силу статьи 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно части 2 указанной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. При этом, КоАП РФ не содержит каких-либо указаний о том, что             в этом случае ранее вынесенное в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания является недействующим и не учитывается при последующем рассмотрении данного дела.       

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке             к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет ряд вопросов,           в том числе о наличии (отсутствии) обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, и указанных в части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

По смыслу вышеуказанных положений закона, протокол об административном правонарушении, составленный по конкретному факту совершения противоправных действий в случае, предусмотренном частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ, не может быть рассмотрен уполномоченным должностным лицом с вынесением постановления о назначении административного наказания без отмены ранее вынесенного в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ по этому же факту постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и показаний инспектора ДПС ОГИБДД ОВД       по Пугачевскому муниципальному району К.С.В., 13 ноября 2010 года                  в 10 час. 55 мин. им вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ***, в котором Мясоедов Н.А. признан виновным в том, что 13 ноября 2010 года в 10 часов 50 минут у дома № *** по ул. ***                  г. *** Саратовской области, в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством ВАЗ-*** р.з. ***, не пристегнутым ремнем безопасности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию            в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 9).

После вынесения данного постановления о назначении административного наказания, Мясоедов Н.А. выразил свое несогласие с наличием события административного правонарушения, в связи с чем, в этот же день в 11 час. 00 мин. инспектор ДПС К.С.В. составил в отношении него протокол о совершении вышеописанного административного правонарушения (л.д. 11). После этого, в 11 час. 05 мин. данный протокол был рассмотрен инспектором ДПС К.С.В. на месте его составления, по результатам рассмотрения им вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ***, которым Мясоедов Н.А. повторно признан виновным в совершении вышеописанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12).

Таким образом, инспектор ДПС К.С.В., в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий неотмененного постановления о назначении административного наказания № ***, вынес по этому же факту еще одно постановление о назначении административного наказания № ***.

Вышеуказанные нарушения являются существенными и влекут за собой отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. При этом, учитывая, что на момент вынесения настоящего решения не истек установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ, то материалы дела подлежат возвращению в ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району на новое рассмотрение.

Оснований для обсуждения доводов Мясоедова Н.А. о его невиновности и прекращения производства по делу не имеется, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, подлежат тщательной проверке должностным лицом ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району при новом рассмотрении дела                  об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району К.С.В. от 13 ноября 2010 года № ***            по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,            в отношении Мясоедова Николая Александровича отменить.

Материалы дела возвратить в ОГИБДД ОВД по Пугачевскому муниципальному району Саратовской области на новое рассмотрение.

Судья