27 июня 2011 г. г. Пугачев Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Воробьев С.А., при секретаре Никулиной Н.Н., с участием заявителя Тишкиной И.А., ее защитника Кайб К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тишкиной Ирины Александровны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пугачевского муниципального района от 15 июня 2011 года о назначении административного наказания по ч.2 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пугачевского муниципального района от 15 июня 2011 года Тишкина И.А., признана виновной в том, что нарушила права своей дочери ФИО4, лишив ее права на общение с отцом ФИО5 установленное решением опекунского совета, которым ФИО5 разрешено видеться с дочерью и забирать ее на время отпуска и каникул. Не исполнив решение опекунского совета 20.05.2011 г. Тишкина И.А. препятствовала общению дочери с отцом, за что была подвергнута административному наказанию по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Заявитель Тишкина И.А. подала жалобу на названное постановление, в которой указала, что решением опекунского совета от 30 апреля 2009 года установлен порядок общения с ребенком, ФИО5 было разрешено видеться с дочерью ФИО4, один раз в месяц, в пятницу с 15 часов до 17 часов воскресенья, по месту жительства отца, установленный порядок общения с ребенком ей всегда исполнялся. 20 мая 2011 года ФИО5 должен был забрать дочь к себе домой в г.Балаково, однако она ему отказала, поскольку дочь была больна, что подтверждается справкой врача, с указанием диагноза ОРВИ, фарингит, рекомендован домашний режим. В связи с болезнью дочери, ей был выдан больничный лист по уходу за больным ребенком. Дочери было назначено интенсивное лечение, заболевание сопровождалась температурой. Выезд дочери к ФИО5 в г.Балаково предполагал нарушение больничного режима дочери и аннулирование ее больничного листа. В судебном заседании Тишкина И.А. жалобу поддержала по указанным выше основаниям и пояснила, что с осени 2010 года ФИО4 состоит на учете у врача педиатра с диагнозом «пневмония». В ночь на 20 мая 2011 г. ребенок заболел, держалась температура 37-38 градусов. Днем она отвезла дочь в больницу, где ей было назначено домашнее лечение и постельный режим. На период болезни ребенка ей был выписан больничный лист. В связи с заболеванием ребенка 20 мая 2011 года она дочь ФИО5 не отдала, т.к. опасалась за ее здоровье. Препятствий в общении с дочерью по месту ее жительства она отцу ребенка не создавала. Защитник Кайб К.И. жалобу Тишкиной И.А. поддержала по указанным выше основаниям, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пугачевского муниципального района просила отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить. Судья, рассмотрев жалобу Тишкиной И.А., исследовав материалы административного дела, заслушав заявителя, защитника, пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению. Административная ответственность по ч.2 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов. Из материалов дела следует, что заявитель Тишкина И.А. является матерью ребенка ФИО4 Виктории, 2005 года рождения. Согласно справки детской поликлиники ФИО4 с 20 мая по 30 мая 2011 года была больна, в справках врача указан диагноз ОРВИ, фарингит, рекомендован домашний режим, назначено лечение. (л.д.3,4). Тишкиной И.А. с 20 мая по 30 мая 2011 года выписан больничный лист для ухода за больным ребенком (л.д.5). Из письменных объяснений Тишкиной И.А. от 26.05.2011 г., данных УУМ ОВД по Пугачевскому муниципальному району ФИО6, следует, что ребенок ФИО4 20 мая была больна, у дочери держалась высокая температура, врачом был рекомендован домашний режим и назначено лечение, в связи с чем она не отдала ребенка отцу. По мнению суда, указанные обстоятельства, в силу которых Тишкина И.А. не предоставила возможности отцу забрать ребенка для общения по его месту жительства обусловлены заботой о здоровье ребенка, что подтверждается указными выше доказательствами и соответственно не противоречат интересам ребенка, что свидетельствует об отсутствии со стороны Тишкиной И.А. нарушения прав и интересов ребенка на общение с отцом. Доказательств, в силу которых Тишкина И.А. создала препятствия в общении отца с ребенком, по месту жительства ребенка, не имеется. Постановлением комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пугачевского муниципального района №320 от 15 июня 2011 года в вину Тишкиной И.А. так же вменено неисполнение решение опекунского совета, установившего порядок общения отца с ребенком. Порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка устанавливается по правилам ст.66 Семейного кодекса РФ. Согласно ст.66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. Таким образом, ответственность за нарушение порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка наступает только при невыполнении решения суда, установившего такой порядок общения. Неисполнение решения опекунского совета по указанному спору между родителями ребенка не образует состав административного правонарушения, установленный ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, что указывает на необоснованность обжалуемого постановления. Более того, указанное нарушение не вменялось Тишкиной И.А. при составлении протокола об административном правонарушении. Иных нарушений, указанных в диспозиции ч.2 ст.5.35 КоАП РФ Тишкиной И.А. не вменялось. Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Поскольку в судебном заседании не установлено данных свидетельствующих о наличии в действиях Тишкиной И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пугачевского муниципального района от 15 июня 2011 года о назначении Тишкиной И.А. административного наказания по ч.2 ст.5.35 КоАП РФв виде штрафа в размере 2 000 рублей подлежит отмене, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, с прекращением производства по делу. Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Жалобу заявителя Тишкиной И.А. удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пугачевского муниципального района от 15 июня 2011 года о назначении Тишкиной И.А. административного наказания по ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей отменить, производство по делу прекратить. Судья