Дело № 12-6(1)/2012 Р Е Ш Е Н И Е 30 января 2012 г. г. Пугачев Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Шумейкин А.П., при секретаре Никулиной Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Онюшкина А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Онюшкина Аркадия Яковлевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пугачевского района Саратовской области от 26.12.2011 г. о назначении Онюшкину А.Я. административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пугачевского района Саратовской области от 26.12.2011 г. Онюшкин А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 6 000 руб. В постановлении мирового судьи указывается, что постановлением старшего государственного инспектора Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР М.В.Д. от 18.08.2011 г. Онюшкин А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3 000 руб. Указанное постановление Онюшкиным А.Я. было обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новороссийска. Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 02.11.2011 г. постановление старшего государственного инспектора Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР от 18.08.2011 г. оставлено без изменения. Постановление старшего государственного инспектора Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР от 18.08.2011 г о назначении Онюшкину А.Я. административного наказания вступило в законную силу 13.11.2011 года. Заявлений об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа Онюшкин А.Я. не подавал, в установленный законом срок штраф не уплатил. Не согласившись с вынесенным постановлением Онюшкин А.Я. подал жалобу на указанное постановление. В жалобе указывает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд, а затем в вышестоящий суд, после решения которого постановление вступает в законную силу. При рассмотрении его жалобы Октябрьским районным судом г. Новороссийска он не присутствовал, копию решения ему из суда отправили только 28.11.2011 г., решение он получил по почте лишь 13.12.2011 г.. После этого, в установленный законом срок для обжалования, 22.12.2011 г. он подал в Краснодарский краевой суд жалобу на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 2.11.2011 г. По этим основаниям считает, что вынесенное в отношении него постановление должностного лица не вступило в законную силу, обязанность по уплате штрафа у него не возникла. При рассмотрении дела мировой судья не обоснованно посчитал его виновным в неуплате штрафа в установленный законом срок. Просил суд отменить вынесенное в отношении него постановление и прекратить производство по делу. В судебном заседании Онюшкин А.Я. жалобу поддержал по изложенным основаниям. Дополнил, что дату о направлении ему копии решения Октябрьским районным судом г. Новороссийска только 28.11.2011 г., он называет исходя из даты на сопроводительном письме приложенным к направленному ему решению, а не исходя из даты 02.12.2011 г. на копии конверта (л.д. 13) в котором он получил решение. С сопроводительного письма им были сняты копии, сопроводительное письмо им было приложено к жалобе направленной в Краснодарский краевой суд. Почему сопроводительное письмо не указано в качестве приложения к жалобе сказать не может. Должностное лицо, составившее протокол М.В.Д. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен, переданным по электронной почте сообщением, просил рассмотреть жалобу Онюшкина А.Я. на постановление мирового судьи от 26.12.2011 г. в его отсутствие, вынесенное мировым судьей постановление считал обоснованным, В сообщении указал, что срок вступления в законную силу решения суда он исчислял исходя из календарных дней со дня вынесения судом решения. Информацией об обжаловании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска инспекция не располагала. С учетом мнения Онюшкина А.Я. не возражавшего рассматривать его жалобу в отсутствие должностного лица, вынесшего протокол, судья считает возможным рассмотреть жалобу Онюшкина А.Я. в отсутствие должностного лица составившего протокол. Выслушав Онюшкина А.Я., исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению. В соответствие с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. В силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения. При рассмотрении жалобы Онюшкина А.Я. судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении Онюшкина А.Я., в связи с отсутствием события административного правонарушения по ч.1. ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В силу ч. 1 ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. На основании пояснений Онюшкина А.Я., материалов дела уставлено, что постановлением старшего государственного инспектора Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР М.В.Д. ** от 18.08.2011 г. Онюшкин А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей. Указанное постановление Онюшкиным А.Я. было обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новороссийска. Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 02.11.2011 г. постановление старшего государственного инспектора Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР от 18.08.2011 г. оставлено без изменения. Указанное решение суда Онюшкиным А.Я. могло быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. (л.д.4,11-12). Согласно сообщения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19.01.2012 г. **, Онюшкин А.Я. жалобу на решение Октябрьского районного суда от 2.11.2011 г. по делу ** по жалобе Онюшкина А.Я. на постановление ** старшего государственного инспектора Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР М.В.Д. не подавал, решение суда вступило в законную силу. На приложенной копии решения суда стоит отметка суда о вступлении решения в законную силу 15.11.2011 г. (л.д.62-66). Следовательно, срок уплаты штрафа в добровольном порядке исчисляется с 15.11.2011 г. по 15.12.2011 г. включительно. Последним днем для добровольной уплаты штрафа для Онюшкина А.Я., являлся 15.12.2011 г. Несмотря на это, 14.12.2011 г. в отношении Онюшкина А.Я. старшим государственным инспектором Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР М.В.Д. был составляется протокол ** по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок по постановлению о назначении административного наказания ** от 18.08.2011 г. Судья считает, что должностное лицо при составлении протокола не верно исходило из того, что постановление старшего государственного инспектора Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР М.В.Д. ** от 18.08.2011 г. о привлечении Онюшкина А.Я. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 13.11.2011 г. Согласно сообщения должностного лица, срок вступления в законную силу был исчислен в календарных днях, сведениями об обжаловании постановления должностное лицо не располагало. При этом также не было учтено, что при вынесении судом решения 2.11.2011 г., последний срок подачи жалобы - 12.11.2011 г. который является выходным днем и, следовательно, последним днем для обжалования решения суда от 2 ноября 2011 г. является 14.11.2011 г. Данное обстоятельство не было учтено должностным лицом при составлении 14.12.2011г. протокола об административном правонарушении в отношении Онюшкина А.Я. о его привлечении к административной ответственности по ч. 1.ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении. Так как на момент составления 14.12.2011 г. в отношении Онюшкина А.Я. старшим государственным инспектором Новороссийской инспекции государственного контроля, надзора и охраны ВБР М.В.Д. протокола ** по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек установленный законом срок на уплату административного штрафа, судья считает, что отсутствует событие административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации. Отсутствие события административного правонарушения является основанием для отмены вынесенного мировым судьей постановления и прекращения производства по делу Руководствуясь ст. 24.5, ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: жалобу Онюшкина Аркадия Яковлевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пугачевского района Саратовской области от 26.12.2011 г. о назначении Онюшкину А.Я. административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пугачевского района Саратовской области от 26.12.2011 г. о назначении Онюшкину Аркадию Яковлевичу административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 6000 рублей - отменить, производство по делу прекратить. Судья