Дело № 12-20(1)/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2011 года                                                                                                  г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шолохова А.А.,

при секретаре Кривозубове М.И.,

с участием старшего помощника Пугачевского межрайонного прокурора Батова Е.П.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Усенковой Е.В.,

рассмотрев протест Пугачевского межрайонного прокурора об отмене определения мирового судьи судебного участка №4 Пугачевского района Саратовской области от 21.02.2011 года о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела в отношении Усенковой Е.В. об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя Пугачевского межрайонного прокурора от 18.02.2011 года в отношении Усенковой Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Пугачевского района Саратовской области от 21 февраля 2011 года в порядке ст. 29.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие приложенные к нему материалы возвращены Пугачевскому межрайонному прокурору для устранения недостатков ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Свое решение мировой судья мотивировала тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда Усенковой Е.В. была получена копия постановления от 15.12.2010 года о назначении Усенковой Е.В. административного штрафа в размере 100 рублей, за неуплату которого в отношении нее возбуждено настоящее административное дело.

Пугачевский межрайонный прокурор принес протест на указанное определение мирового судьи, в котором просит отменить принятое решение по тем основаниям, что в определении мирового судьи приведены недостатки материалов, относящиеся к выяснению вопроса о наличие или отсутствии состава административного правонарушения. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает обстоятельства правонарушения, в связи с чем, сведения о дате получения копии постановления о назначении административного штрафа могут быть выяснены у данного лица в судебном заседании, вследствие чего отсутствуют основания для возвращения материалов дела прокурору.

В судебном заседании прокурор Батов Е.П. доводы протеста поддержал              по вышеизложенным основаниям.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Усенкова Е.В. согласна с протестом прокурора.

Рассмотрев протест прокурора, заслушав пояснения прокурора, Усенковой Е.В., исследовав материалы дела, суд считает, что оспариваемое определение мирового судьи подлежит отмене с возвращением материалов дела на новое рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Одним из таких доказательств является постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Усенковой Е.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует, что в данном постановлении указаны дата вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (26 декабря 2010 г.) и период времени,          в течение которого штраф не был уплачен (с 27 декабря 2010 года по 18 февраля 2011 года). Имеется объяснение Усенковой Е.В. о согласии с правонарушением. Кроме того, в деле имеется копия постановления о наложении штрафа на Усенкову Е.В. с отметкой о его вступлении в законную силу 26 декабря 2010 года.

При указанных обстоятельствах, вывод мирового судьи о неполноте представленных прокурором материалов является необоснованным. Сведения о дате получения Усенковой Е.В. копии постановления о назначении административного штрафа относятся к определению вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, который следует проверить при рассмотрении дела по существу, путем исследования представленных материалов и опроса лица,            в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, вышеуказанное определение мирового судьи подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. При этом, учитывая, что на момент вынесения настоящего определения не истек установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то материалы дела в отношении Усенковой Е.Н. подлежат возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протест Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №4 Пугачевского района Саратовской области от 21.02.2011 года о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела в отношении Усенковой Е.В. об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка №4 Пугачевского района Саратовской области для рассмотрения по существу.

Судья