Дело №12-6(1)/2011 Р Е Ш Е Н И Е 21 января 2011 г. г. Пугачев Судья Пугачевского районного суда (1) Саратовской области Воробьев С.А., при секретаре Кайб О.И., с участием представителя административной комиссии Фроловой Л.Н., рассмотрев жалобу Ворониной Любови Никифоровны на постановление административной комиссии при администрации Пугачевского муниципального района о назначении административного наказания, У С Т А Н О В И Л : Постановлением административной комиссии при администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 29 декабря 2010 года Воронина Л.Н. признана виновной в том, что 08 ноября 2010 года в 15 час. 30 мин., в нарушении п.4.5 раздела I Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г.Пугачеве, утвержденных решением Совета муниципального образования г.Пугачева №26 от 06.04.2006 г., допустила складирование сломанного дивана у подъезда ** дома *** г.Пугачева. За совершение указанных действий Воронина Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Воронина Л.Н подала в суд жалобу на указанное постановление, просит его отменить, т.к. к ней не применили смягчающие вину обстоятельства, поскольку она раскаивается, совершила административное правонарушение при стечении тяжелых личных обстоятельств, являясь инвалидом, физически не могла убрать сломанный диван на отведенное для складирования место. В дальнейшем, добровольно устранила причиненный вред. Воронина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия. Представитель административной комиссии при администрации Пугачевского муниципального района Фролова Л.В. считала решение комиссии законным, жалобу Ворониной Л.Н. необоснованной. Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к выводу об изменении постановления в части назначенного наказания. В соответствии с п.4.5 раздела I Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г.Пугачеве, утвержденных решением Совета муниципального образования г.Пугачева от 06 апреля 2006 года №26, владельцы домов на праве личной собственности или лица, проживающие в них на условиях найма или аренды, обязаны содержать дворовые и закрепленные территории в чистоте, подметать по мере необходимости. Частью 1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. №104 - ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При рассмотрении дела, из протокола об административном правонарушении АЕ №0694362 от 08.11.2010 г., содержания жалобы судом установлено, что Воронина Л.Н. допустила складирование сломанного дивана около подъезда ***, т.е. нарушила правила муниципального правового акта в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г.Пугачеве. В связи с изложенным, Воронина Л.Н. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Вместе с тем, административной комиссией наказание Ворониной Л.Н. назначено с нарушением общих правил назначения административного наказания, а именно, в нарушении ч.2 ст.4.1 КоАП РФ в постановлении не отражено об учете при назначении наказания характера совершенного административного правонарушения, что Воронина Л.Н. является инвалидом III группы I степени ограничения к трудовой деятельности как личности виновной, что она является пенсионером как оценка имущественного положения. Так же не отражено об учете обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. При рассмотрении дела, судом установлено, что согласно сведений ИЦ ГУВД Саратовской области Воронина Л.Н. ранее к административной не привлекалась, т.е. совершила административное правонарушение впервые. Из жалобы Ворониной Л.Н. следует, что она раскаивается в совершенном правонарушении, и устранила причиненный вред, убрав сломанный диван на отведенное для складирования место. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Санкция ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусматривает в качестве наказания предупреждение. С учетом изложенного, суд считает, что наказание в виде штрафа не соответствует характеру совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественному положению, наличию смягчающих вину обстоятельств, а поэтому в отношении Ворониной Л.Н. необходимо применить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление административной комиссии при администрации Пугачевского муниципального района от 29 декабря 2010 г. в отношении Ворониной Любови Никифоровны по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в части назначенного наказания изменить. Назначить Ворониной Любови Никифоровне наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья