Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года г. Пудож
Пудожский районный суд РК в составе:
председательствующего судьи Насоновой Ю.А.,
с участием истца Суража М.В.,
представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия - Развеиной И.А., действующей на основании доверенности от ХХ.ХХ.ХХ года,
при секретаре Тюшкиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суража М.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда по Пудожскому району РК о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Сураж М.В. обратился в суд с указанным иском. Указал, что 23 апреля обратился в Пенсионный фонд для назначения льготной пенсии, но ему было отказано. Не были учтены архивные справки. Он работал машинистом котельной. Ему необходимо доказать, что котельная работала на угле. Просил обязать ответчика включить в льготный стаж периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с 1993 по 1996 год.
В судебном заседании истец требования уточнил. Просил обязать ответчика
включить ему в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в МП «Подпорожье» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (в соответствии с записями в трудовой книжке), а также в порту Шала Беломорско-Онежского пароходства в качестве электрогазосварщика, занятого на ручной сварке, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, и обязать назначить ему досрочную пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.
Пояснил, что в порту Шала работал электрогазосварщиком в 1993-1995 годах. В его обязанности входила резка, сварка. Сварка в те годы применялась только ручная. Работа была всегда, простоев не было. Работали с 8 утра до 5 вечера, пятидневная рабочая неделя. Целый день был занят в качестве электрогазосварщика, к выполнению работ по другим профессиям не привлекались, так как работы было много. Вместе с ним в таких же условиях электрогазосварщиками работали свидетели А и С. В указанный период работы он брал отгулы за свой счет по семейным обстоятельствам, точно даты не помнит. Согласен с теми сведениями о датах отпусков без сохранения заработной платы, которые указаны в архивной справке. В МП «Подпорожье» в качестве машиниста котельной работал с 1996 по 1999 год. Котельная находилась в ..., отапливала весь поселок. Котельная работала только на угле, стояло три котла. Уголь привозили на улицу, после чего они таскали его в котельную. Работали сменами по 12 часов через два дня, с осени до весны, остальное время состояли на учете в качестве безработных. Простоев, прогулов, больничных листов у него не было. В пенсионный фонд с заявлением он обратился ХХ.ХХ.ХХ, в назначении досрочной пенсии ему было отказано.
Представитель ответчика Развеина И.А. с требованиями не согласилась. Указала, что истец при обращении в пенсионный фонд не предоставил документы, подтверждающие льготный характер работы. Архивная справка не содержит информации о том, на каком виде топлива работала котельная. Право же на включение в льготный стаж, согласно Списку № 2 от 26.01.1991 года, имеют лишь машинисты котельной, работающие на угле и сланце, в том числе, занятые на удалении золы. В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года в льготный стаж включались периоды работы на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Наименования профессий в трудовой книжке истца указаны неточно.
Представитель ответчика Пименова В.П. ранее в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что для назначения льготной пенсии достаточно еще 1 год и 6 месяцев льготного стажа.
Выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей Т,
И, С, А, Ц, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить частично по следующим основаниям.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ( далее Список № 2). Суд приходит к выводу, что применению подлежит именно указанный Список № 2 от 26.01.1991 года, поскольку он действовал в периоды, которые истец просит ему включить в льготный стаж.
В Списке № 2 в разделе ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены профессии: код 23200000-13786 - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код 23200000-19756- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Сураж М.В. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Пудожском районе с заявлением о назначении пенсии по старости.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ХХ.ХХ.ХХ право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» у Суража М.В. отсутствует. Льготный стаж составляет 9 лет 7 дней, в льготном исчислении- 10 лет 3 месяца 23 дня. В указанный стаж истцу не включены периоды работы: в качестве машиниста котельной в МП «Подпорожье»- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в качестве электрогазосварщика в порту Шала- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Решением руководителя пенсионного органа от ХХ.ХХ.ХХ
Суражу М.В. в назначении досрочной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года отказано виду отсутствия необходимого льготного стажа, а также документов, подтверждающих условия труда.
В соответствии с п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно трудовой книжке истец работал в порту Шала АО «Беломорско-Онежское пароходство»: в качестве электрогазосварщика с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в качестве газоэлектросварщика с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Кроме того, он работал в МП «Подпорожье» в качестве кочегара с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Аналогичные сведения содержатся в справке районного архива № от ХХ.ХХ.ХХ, справке Национального архива РК № С-1169 от ХХ.ХХ.ХХ.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 от 02.08.2000 года «электросварщик» и «газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Списком № 2 профессии электрогазосварщика, газоэлектросварщика, кочегара не предусмотрены. МП «Подпорожье», ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» и его правопреемник ЗАО «Невская судоходная компания» ликвидированы, в связи с чем внесение изменений в трудовую книжку истца, выдача справок, уточняющих характер работы, невозможны.
Вместе с тем, исследованными судом доказательствами, в том числе объяснениями истца, показаниями свидетелей, письменными материалами дела подтверждено, что фактически истец работал в соответствующие периоды по льготным профессиям, на условиях полного рабочего времени.
Так, согласно выпискам из лицевых счетов Пудожского районного архива, истец работал в качестве машиниста котельной в течение отопительных периодов с сентября 1996 года по апрель 1999 года.
Согласно ответу администрации Пудожского муниципального района № от ХХ.ХХ.ХХ на запрос суда квартальная котельная ... постановлением № от ХХ.ХХ.ХХ была передана с баланса АО БОП порта Шала на баланс МУП «Подпорожье», вид топлива - каменный уголь. Котельная переведена на вид топлива «дрова» в 2002 году. К письму приложены подтверждающие данные сведения документы: постановление главы местного самоуправления Пудожского района № от ХХ.ХХ.ХХ о передаче имущества на баланс с приложением, договор о приеме-передаче объектов жилищно-коммунального назначения от ХХ.ХХ.ХХ между АО «Беломорско-Онежское пароходство» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Пудожского района с актом приема-передачи объектов коммунального назначения и актом приема-передачи остатков оборотных средств (угля в объеме 260 тонн), постановление главы местного самоуправления Пудожского района № от ХХ.ХХ.ХХ об утверждении стоимости 1 Гкалории тепла, реализуемого МУП ЖКХ «Подпорожье».
Согласно архивной справке № от ХХ.ХХ.ХХ в лицевых счетах рабочих порта Шала за 1993-1996 года значится Сураж М.В., 1960 года рождения: докер-механизатор, плотник, газ.св. 4, газосварщик, газоэл. сварщик 5 разряд, что соответствует записям в его трудовой книжке.
В соответствии с архивной справкой № от ХХ.ХХ.ХХ в АООТ «Беломорско-Онежское пароходство» за период с марта 1993 по май 1996 года издавались производственные приказы о выдаче талонов на молоко и другие равноценные продукты электрогазосварщикам. Кроме того, им производилась доплата за работу с вредными условиями труда в соответствии с результатами аттестации рабочих мест. В штатных расписаниях за 1995, 1996 года указывались должность : «элеткрогазосварщик с вредными условиями труда».
Свидетель Т пояснил в суде, что работал в качестве директора МП «Подпорожье» с мая 1994 года по апрель 1999 года. На предприятии в течение указанного периода времени также работал истец в качестве кочегара. Он принимался на отопительный сезон. Котельная работала круглосуточно, кочегары менялись по графику. Сначала котельная работала на угле, а затем ее перевели на дрова. Отапливала котельная жилой фонд, дом культуры, часть порта, детский сад, школу.
Свидетель И пояснил в суде, что в 1996-1997 годах вместе с истцом работал кочегаром в котельной МП «Подпорожье» в течение отопительного сезона. Работал с истцом в одну смену. Всего на предприятии было 8 кочегаров, которые работали в 4 смены. Котельная располагалась в ..., отапливала жилые дома, детский сад, школу. До 2004 года котельная работала на каменном угле, затем ее перевели на дрова.
Свидетель С в суде пояснил, что работал в порту с 1979 по 2005 год в качестве электросварщика. Истец пришел на работу позже, был сначала его учеником. Сварка использовалась только ручная. Работа по другим профессиям им не поручалась, так как работы всегда было много, их торопили. За вредность выдавали молоко.
Свидетель А пояснил, что работал в Шальском порту с 1974 по 1997 год в качестве сварщика. Сварка применялась только ручная. Работы было всегда много, к другим работам их не привлекали, простоев не было. Кроме того, он работал с истцом совместно в МП «Подпорожье». Котельная в ..., где работал истец, работала на угле, отапливала жилые дома в поселке.
Свидетель Ц пояснил в суде, что работал в порту Шала с 1985 по 1994 год в должности заместителя начальника порта. Истец сначала работал там же в качестве матроса-моториста, затем электросварщиком. В его обязанности входило выполнение сварочных работ. Сварка на предприятии применялась только ручная. Работал истец полный рабочий день, привлечение электросварщиков к другим работам не практиковалось. Кроме истца в той же должности работали С и А, условия труда с истцом у свидетелей были одинаковые. В МП «Подпорожье» свидетель работал с 1996 по 1999 год в качестве начальника участка, в том числе вел табеля учета работы кочегаров. Истец работал в качестве кочегара, по работе подчинялся ему. Котельная в ... работала только на угле, так как котлы были предназначены для угля, перевели на дрова ее только после ухода свидетеля с работы. Кочегары работали сменами, за вредные условия труда им выдавалось молоко и другие равноценные продукты.
Периоды совместной работы с истцом в спорные периоды подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей И, Ц, С, А
Свидетелям С, А предприятием выдавались справки, уточняющие характер работы, которые хранятся в их пенсионных делах. Так, согласно справке № от сентября 1998 года Петрозаводского порта ОАО «БОП» С работал полный рабочий день с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика ручной сварки, что предусмотрено сп. 2 разделом ХХХ111 пунктом 23200000-19906, 23200000-19576. Основание: лицевые счета, техдокументация на сварочные аппараты ТД-300-500, ПСО-300-500, САК-315. Согласно справке №.3-531 от ХХ.ХХ.ХХ ОАО «БОП» А работал в порту Шала Петрозаводского порта Беломорско-Онежского пароходства полный рабочий день в производстве Общие профессии в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, что предусмотрено списком № 2, разделом ХХХ111 пунктом 23200000-19906, 23200000-19576, в том числе с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Основание- штатные расписания 1974-1996 гг, лицевые счета, приказы по личному составу, учетные материалы о занятости в течение полного рабочего дня, техническая документация на сварочные аппараты ТД-300-500, ПСО-300-500, САК-315, должностная инструкция. Указанные периоды включены свидетелям в льготный стаж.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает, что фактически Сураж М.В. работал полный рабочий день в спорные периоды по льготным профессиям. Показания свидетелей соответствуют имеющимся в деле письменным доказательствам, согласуются между собой, поэтому не доверять им нет оснований.
При определении конкретных периодов времени, подлежащих включению истцу в стаж, суд исходит из следующего.
Согласно архивной справке № от ХХ.ХХ.ХХ в приказе начальника порта Шала №-л от ХХ.ХХ.ХХ год указано, что Сураж М.В., эгс предоставлен очередной отпуск с уменьшением на 1 р/д за прогул ХХ.ХХ.ХХ. Таким образом, поскольку день прогула приходится на период работы до перевода истца электрогазосварщиком, то он не подлежит исключению из льготного стажа.
Далее указано, что приказом начальника порта Шала № от ХХ.ХХ.ХХ Суражу М.В., эгс, предоставляются отгулы за 1992-1993 гг. без д/с в к-ве 14 р/д с 16.11 по ХХ.ХХ.ХХ, отгулы за 1993 год в к-ве 9 р/д с 2.12. по ХХ.ХХ.ХХ. Истец в судебном заседании пояснил, что ему предоставлялись дни без сохранения заработной платы за свой счет по семейным обстоятельствам, конкретный период не помнит, не оспаривает данные архивной справки. В связи с этим суд считает необходимым не включать в льготный стаж период отпуска без сохранения заработной платы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.
Также указано, что приказом начальника порта Шала №-л от ХХ.ХХ.ХХ Суражу М.В. предоставлен отпуск без денежного содержания в кол-ве 2 р/д на 9,10 марта т.г. Таким образом, суд считает необходимым не включать в льготный стаж истца 9,10 марта 1995 года.
По должности машинист (кочегар) котельной оснований для исключения каких-либо периодов из льготного стажа не имеется.
Таким образом, в должности электрогазосварщика ручной сварки истцу следует включить в льготный стаж периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в должности машиниста (кочегара) котельной на угле- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, стаж Суража М.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должен быть исчислен ему в полуторном размере.
Согласно письму ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе № 5421 от 01.11.2010 года для возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии с 50-летнего возраста ему достаточно подтвердить календарно период работы по Списку № 2 - 1 год 6 месяцев.
Таким образом, имеющегося у истца льготного стажа достаточно для назначения досрочной пенсии по п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч 1 ст 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях», пенсия Суражу М.В. должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, то есть с ХХ.ХХ.ХХ (со дня достижения возраста 50 лет).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ необходимо взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия в пользу Суража М.В. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Суража М.В. удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе Республики Карелия периоды работы Суража М.В. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно в Муниципальном предприятии «Подпорожье» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле (в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года, раздел ХХХ111 «Общие профессии», код 23200000-13786), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно в порту Шала Акционерного общества Беломорско-Онежское пароходство в качестве электрогазосварщика ручной сварки ( в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года, раздел ХХХ111 «Общие профессии», код 23200000-19756) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе назначить Суражу М.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе РК в пользу Суража М.В. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2010 года.
Судья подпись Насонова Ю.А.